Begroting zal aannemers aan het lachen maken: garantiegat groeit

Het gebruik van het Build-Operate-Transfer (BOT)-model voor grote publieke projecten, waaronder luchthavens, ziekenhuizen en bruggen, is onder AKP-regeringen gemeengoed geworden. Talrijke grote publieke projecten werden door de private sector gebouwd volgens het BOT-model, in plaats van te vertrouwen op publieke middelen en kapitaal. BOT-projecten werden het vaakst bekritiseerd omdat ze werden gebruikt als "een middel om winsten over te hevelen naar aannemers die nauw verbonden zijn met de overheid".

Passagiers-, transit- en patiëntengaranties, lukraak uitgegeven voor luchthavens, ziekenhuizen, wegen en bruggen, hebben een flinke deuk in de overheidsbegroting geslagen. Het belangrijkste debat over garantiebetalingen vond plaats tijdens de begrotingsdebatten van 2019. De toenmalige minister van Transport en Infrastructuur Cahit Turhan antwoordde op de vraag van de oppositie: "Waarom wordt de post voor garantiebetalingen verborgen gehouden?": "Dat is niet verborgen; het wordt gedaan via de post 'Overboekingen aan huishoudens'."

GROOT ZWART GAT

Na de reactie van minister Turhan richtte de aandacht zich op de financiële rapporten van het ministerie van Transport . Uit deze rapporten bleek ook de terechte kritiek dat de gegarandeerde betalingen voor BOT-projecten "een zwart gat in de begroting hadden geslagen".

MILJARDEN LIRA PER JAAR

De uitgaven van het ministerie onder de post "Overdrachten aan huishoudens en bedrijven" uit de post "Lopende overdrachten" worden als volgt weergegeven, afhankelijk van de periode:

• 2020: 1 miljard 778 miljoen 781 duizend TL

• 2021: 2 miljard 2 miljoen 440 duizend TL

• 2022: 4 miljard 42 miljoen 732 duizend TL

• 2023: 6 miljard 295 miljoen 837 duizend TL

• 2024 (januari-juni): 2 miljard 273 miljoen 690 duizend TL

• 2025 (januari-juni): 2 miljard 136 miljoen 102 duizend TL

GARANTIE VAN DE AANNEMER

Het door het voorzitterschap gepubliceerde middellangetermijnplan (MTP) omvatte ook de verwachte uitgaven uit de overheidsbegroting vanwege niet-gerealiseerde garanties. De geplande bedragen voor lopende overdrachten aan het ministerie van Transport en Infrastructuur, die het zwarte gat in de begroting voor PPP's en BOT's benadrukken, werden als volgt verdeeld:

• 2026: 11 miljard 790 miljoen TL

• 2027: 12 miljard 524 miljoen TL

• 2028: 13 miljard 528 miljoen TL