AR debatteert over nieuw migratiebeleid. Het is de eerste parlementaire test voor de regering.

De uitvoerende macht wil de wetten over nationaliteit en buitenlanders wijzigen en binnen de PSP een eenheid Buitenlanders en Grenzen oprichten. Deze maatregelen zijn door links als ongrondwettelijk bekritiseerd en extreemrechts wil ze aanscherpen. Er worden verschillende voorstellen besproken.

De PSD/CDS-meerderheid is bereid hun voorstellen te bespreken en streeft naar een zo groot mogelijke consensus. Er zijn al contacten geweest met PS, IL en Chega om te proberen de goedkeuring van hun diploma's te waarborgen.

Het eerste wetgevingsinitiatief van de regering dat vandaag wordt besproken, creëert nieuwe verblijfsperiodes voor het verkrijgen van de Portugese nationaliteit: vier jaar voor staatlozen, zeven jaar voor burgers van Portugeestalige landen en tien jaar voor burgers van andere derde landen.

In plaats van één jaar bedraagt ​​de minimale verblijfsperiode voor ouders die een in Portugal geboren kind willen naturaliseren, nu drie jaar. Bovendien is de procedure niet langer automatisch, maar is er een "positieve wilsverklaring nodig, die uiteraard door de ouders moet worden afgelegd".

Naast de vereiste kennis van het Portugees, zijn voortaan ook "kennis van de aanvrager van de fundamentele rechten en plichten die samenhangen met de nationaliteit en de politieke organisatie van de Republiek" en "een persoonlijke en plechtige verklaring van toewijding aan de fundamentele beginselen van de democratische rechtsstaat, zoals die grondwettelijk zijn vastgelegd" vereist.

Deze wijzigingen in de nationaliteitswet roepen veel constitutionele twijfels op, omdat het diploma terugwerkende kracht heeft tot 19 juni (datum van goedkeuring van het overheidsprogramma) en omdat het voorziet in de intrekking van het staatsburgerschap van genaturaliseerde burgers, om juridische redenen.

In het voorgestelde amendement rechtvaardigt de regering de terugwerkende kracht om massale verzoeken te behandelen die na de parlementsverkiezingen zijn ingediend.

Wat betreft het verlies van de nationaliteit door naturalisatie, voorziet het diploma in een periode van 10 jaar waarin de begunstigde dit recht kan verliezen, "indien hij deze verbintenis op flagrante wijze schendt, door het plegen van bepaalde ernstige misdrijven (en die onderworpen zijn aan een relatief zware straf van vijf jaar, volgens de Portugese wettelijke normen)".

Deze twee kwesties hebben geleid tot kritiek van de linkse oppositie en twijfels van grondwettelijke voorstanders. Verwacht wordt dat ze tot de belangrijkste onderwerpen van het debat zullen behoren.

Een ander voorstel van de regering is de oprichting van de Nationale Eenheid voor Buitenlanders en Grenzen (UNEF) binnen de PSP om de uitzetting van immigranten af ​​te dwingen en toezicht te houden op de nieuwe maatregelen.

Nadat de PS en Chega in de vorige zittingsperiode een soortgelijke wet hadden verworpen, blijft de regeringscoalitie vasthouden aan de maatregel. Deze maatregel herstelt een specifieke eenheid binnen de PSP, na het einde van de Dienst Vreemdelingenzaken en Grenzen in 2023. De taken daarvan werden verdeeld over de PSP, GNR, PJ en het toen opgerichte Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel (AIMA). Dit agentschap werd verantwoordelijk voor de terugkeer, een systeem dat volgens de regering niet werkt en het niet mogelijk maakt om bevelen tot uitzetting van immigranten af ​​te dwingen.

Het derde diploma dat ter discussie staat, de wijziging van de vreemdelingenwet, stelt nieuwe voorwaarden aan gezinshereniging, waarbij aanvragers worden getroffen door de nieuwe regels voor toegang tot het staatsburgerschap.

De regering geeft aan dat "buitenlanders pas een aanvraag kunnen indienen" voor de procedure nadat ze "twee jaar legaal in Portugal hebben gewoond. Aanvragen worden geaccepteerd van gezinsleden die zich al op nationaal grondgebied bevinden, op voorwaarde dat ze minderjarig zijn".

In de praktijk stelt deze maatregel de aanvragen voor gezinshereniging met twee jaar uit van meer dan 300.000 immigranten die een verblijfsvergunning hebben verkregen via de wettelijke vorm van belangstellingsbetuigingen, een middel dat de regularisatie mogelijk maakte van degenen die met een toeristenvisum in Portugal aankwamen.

De enige buitenlanders die van dit wetgevingspakket profiteren, zijn hooggekwalificeerde immigranten. Zij zijn nu de enigen die toegang hebben tot een werkvisum. Ook zijn er de personen met een verblijfsvergunning voor investeringen (de 'gouden' visa) die een aanvraag voor gezinshereniging kunnen indienen zonder de wachttijd van twee jaar die anderen moeten afwachten.

Aan oppositiezijde presenteren Chega, BE en PAN alternatieven voor de voorstellen van de regering inzake het migratiebeleid.

Chega presenteert vier diploma's met nog strengere maatregelen, BE presenteert er drie en PAN twee, met nog tolerantere projecten.

Lees ook: Ventura zegt dat hij een "principe van begrip" heeft bereikt met Montenegro