BBB-belastingheffing: in het nauw gedreven door mislukkingen, laat de regering de ‘unie’ varen en hervat de ‘wij tegen zij’-strijd

In een confrontatie met het Congres, onder druk om de rekeningen in evenwicht te brengen en met haar populariteit in vrije val, besloot de regering van Luiz Inácio Lula da Silva (PT) haar communicatie ingrijpend te veranderen. De institutionele slogan "Eenheid en Wederopbouw" is verdwenen; de slogan "Belastingrechtvaardigheid" is in, met een nieuwe slogan verpakt in een realityshow: "BBB-belastingen" — miljardairs, banken en sportweddenschappen.

Geconfronteerd met de moeilijkheid om een ​​merk neer te zetten voor Lula's derde ambtstermijn, herschrijft de minister van Communicatie, Sidônio Palmeira, het oude script van "wij tegen zij" en probeert hij de president opnieuw neer te zetten als verdediger van het volk tegen de "eigenaren van de berichtgeving" voor de presidentsverkiezingen van 2026.

Het Communicatiesecretariaat meldt dat de invoering van een nieuwe slogan nog in de kinderschoenen staat, maar de reclamecampagne loopt al op sociale media. Er zullen vijf artikelen verschijnen die Lula moeten helpen het Congres onder druk te zetten om de maatregelen goed te keuren ter compensatie van het decreet over de belasting op financiële transacties (IOF), dat door afgevaardigden en senatoren is opgeschort, een historische nederlaag voor de regering. Naar schatting zal de regering door de intrekking van de IOF in 2025 tot 15 miljard R$ aan inkomsten mislopen.

In de eerste video met de nieuwe positionering, uitgebracht op 27 juni, presenteert de overheid haar versie van de klassenstrijd in het digitale tijdperk. Het filmpje van één minuut, geproduceerd door kunstmatige intelligentie, versterkt visuele en symbolische stereotypen.

De esthetiek doet denken aan klassieke boeken en films zoals Les Misérables (1862) van Victor Hugo (1802-1885) en Germinal (1885) van Émile Zola (1840-1902), waarop onderworpen arbeiders te zien zijn die zware zakken dragen met het woord 'tax' erop geschreven, terwijl figuren in stropdassen ongedeerd voorbij paraderen.

Op de achtergrond verschijnt een onevenwichtige rechtvaardigheidsschaal: aan de ene kant de mensen die de buit in handen hebben; aan de andere kant bankiers en zakenlieden met een verwaarloosbaar gewicht. Aan het einde presenteert de verteller het voorstel van de overheid om inkomstenbelasting vrij te stellen voor mensen die tot R$ 5.000 verdienen en de belasting op de rijkste mensen en gokplatforms te verhogen: "BBB-belasting: miljardairs, banken en weddenschappen. Historische gerechtigheid. Echte gerechtigheid."

Oppositie reageert op ‘BBB-belasting’ met parodieën op sociale media

De tweedeling tussen de onaanraakbare rijken en de overbelaste armen weerspiegelde zich in de algoritmes van sociale media. Hashtags zoals #TaxaçãoBBB en #JustiçaTributária werden gepromoot door influencers en kanalen die sympathiek stonden tegenover de regering, wat de Planalto aanmoedigde, die doorgaans geen succes boekt in virtuele gevechten.

Maar de wetgevende macht reageerde snel. De UPB-federatie, gevormd door de partijen União Brasil en Progressistas, publiceerde zondag een video (29) waarin het PT-narratief werd weerlegd. De beelden, met dezelfde esthetiek die door kunstmatige intelligentie wordt gegenereerd, tonen tassen met het label "belasting" die op een weegschaal worden gestapeld en andere tassen, geïdentificeerd als "uitgaven", die met moeite door de "mensen" in karretjes worden voortgesleept.

De verteller zegt: "Als ik erover nadenk, kunnen de mensen het gewicht van een regering met bijna 40 ministeries niet meer dragen. Een regering die de uitgaven niet voor ons heeft verhoogd, maar voor hen, onze kameraden, en wij dragen steeds meer van de last op onze schouders, staatsbedrijven die alleen maar verliezen veroorzaken. Nu willen ze de rekening weer op ons afschuiven en zeggen dat ze aan onze kant staan, maar we weten wie uiteindelijk de belastingen betaalt: de allerarmsten." Als handtekening, een ironische kanttekening: "Alles wat ze [de PT] zeggen is kunstmatig, zelfs de slimheid van hun propaganda."

In dezelfde trant plaatste de gouverneur van Minas Gerais, Romeu Zema, een parodie op de PT-campagne, waarin hij de regering bekritiseert omdat ze de bevolking verstikt met belastingen en miljoenenreizen. "Het is BBB: wéér blablabla van de Lula-regering, die altijd maar liegt... Aan de ene kant Lula, Haddad en Janja; en aan de andere kant het volk dat onderdrukt wordt."

De voorzitter van de Kamer van Afgevaardigden, Hugo Motta (Republikeinen-PB), beschuldigde de regering ervan te proberen het belastingdebat te polariseren om haar politieke zwakte te verdoezelen. "Degenen die de 'wij tegen zij'-theorie voeden, regeren uiteindelijk tegen iedereen", zei Motta in een video die maandag (30) op sociale media werd gepubliceerd. "Een kapitein die het schip op een ijsberg ziet afstevenen en ons niet waarschuwt, is niet loyaal – hij is een medeplichtige. En wij hebben gewaarschuwd dat dit IOF-decreet niet zou worden aangenomen."

Beroep op de STF kristalliseert botsing tussen machten

Op dinsdag (1e), met het besluit van de regering om bij het Hooggerechtshof (STF) in beroep te gaan tegen de omverwerping van de IOF, kristalliseerde het conflict zich uit en vormde een keerpunt tussen Motta en de regering-Lula. Sinds de vernietiging van het decreet vorige week heeft de afgevaardigde noch op telefoontjes gereageerd van Gleisi Hoffmann, minister van Institutionele Betrekkingen, noch van Fernando Haddad, van het ministerie van Financiën.

"Ik heb gebeld en wacht op een telefoontje. [Hij] moet zich ook op zijn gemak voelen. President Hugo Motta bezocht het ministerie van Financiën zoals weinig andere parlementariërs", zei Haddad dinsdag.

Bij Planalto wordt verwacht dat Motta de komende dagen tekenen van bereidheid tot dialoog zal tonen. Analisten betwijfelen dit en voorspellen dat het volgende doelwit van de parlementariërs voorlopige maatregel 1.303 zou kunnen zijn, die maatregelen bevat ter compensatie van de verlaging van de verhoging van de IOF-tarieven. De maatregel is van kracht sinds de publicatie, maar verliest zijn geldigheid als deze niet door de wetgevende macht wordt bevestigd.

Tegelijkertijd stelde de rapporteur voor de hervorming van de inkomstenbelasting, Arthur Lira (PP-AL), de indiening van zijn rapport uit, verwijzend naar de escalatie van de institutionele spanningen. Achter de schermen verzetten de oppositie en de leiders van de Centrão zich tegen de belastingverhoging en beschuldigen ze de Planalto ervan te proberen begrotingstekorten te dekken zonder de uitgaven te verlagen.

Leden van de PT versterken de slogan van belastingrechtvaardigheid

Ondertussen zetten Lula en Haddad in op "belastingrechtvaardigheid" als motto voor de verkiezingen van 2026. Op woensdag (2) toonde de president een poster met een demonstratie van de campagne "Taxação BBB: Billionaires, Bancos e Bets", opgezet door de PT, tijdens een mars in Salvador ter herdenking van de onafhankelijkheidsdag van Brazilië. Lula deelde het bericht op sociale media en zei: "Meer belastingrechtvaardigheid en minder ongelijkheid. Daar gaat het om."

Tijdens een bijeenkomst op dinsdag uitte Lula opnieuw kritiek op de eisen van de regering om haar begrotingsdiscipline te verbeteren. Ook stelde hij dat er sprake is van "rebellie" wanneer de regering de belastingen voor de allerrijksten probeert te verhogen.

"Als we zeggen dat iemand die meer dan R$ 1 miljoen verdient, iets meer moet betalen, is dat een opstand. Met andere woorden: we willen dat 140.000 mensen meer betalen om 10 miljoen mensen te helpen", aldus de president.

Haddad had zijn toespraak ook geïntensiveerd. "We zullen doorgaan met sociale rechtvaardigheid. Je kunt schreeuwen, je kunt praten, maar de tijd is gekomen om recht te doen aan Brazilië", zei Haddad maandag (30).

"We zullen alle mazen in de wet voor jabuti's [politiek jargon voor belastingvoordelen die in amendementen zijn opgenomen] dichten. In Brazilië is een jabuti een weeskind; niemand neemt het vaderschap van een jabuti aan, die er is om zakenmensen te bevoordelen. Elke keer dat we een jabuti afschaffen, klinkt er protest van bovenaf dat de belastingen worden verhoogd."

Belastingdeskundigen zeggen dat 'BBB-belastingheffing' geen begrotingsbeleid is

Voor belastingdeskundigen die door Gazeta do Povo werden geïnterviewd, voldoen de opeenvolgende 'belastingwetten' die de federale overheid heeft aangenomen verre van aan de logica van belastingrechtvaardigheid.

"Het is een goed uitgewerkt politiek verhaal. Maar het is technisch gezien zwak en lost niets op", zegt Maria Carolina Gontijo, hoogleraar aan de School of Tax. "En het idee van belastingrechtvaardigheid wordt in deze context slechts een slogan. We hebben het niet langer over belastingen. We hebben het over een politiek verhaal. BBB is een marketingcampagne, geen belastingbeleid."

Volgens haar komt het voorstel voor vrijstelling voor salarissen tot R$ 5.000 slechts een deel van de bevolking ten goede en blijven de verstoringen voor de middenklasse en voor belastingbetalers met een inkomen dat iets boven de vrijstellingsschijf ligt, in stand.

"Als we het echt over belastingrechtvaardigheid zouden hebben, zouden we het hebben over het aanpassen van de inkomstenbelastingtabel als geheel, en niet alleen over maximaal R$ 5.000", zegt hij.

"Dit is een pleister op de wond voor iemand die is neergeschoten. Degenen die R$ 7.000 verdienen, blijven hetzelfde bedrag betalen. Het structurele probleem wordt niet aangepakt. En zelfs als deze 'nieuwe inkomstenbelasting' wordt goedgekeurd, zal die geen vijf jaar standhouden. De rijksten zullen zich reorganiseren, middelen migreren en nieuwe sluiproutes vinden," voegt hij eraan toe.

Renato Nunes, hoogleraar aan de Fundação Getulio Vargas (FGV-SP), stelt dat het belastingbeleid geïmproviseerd wordt uitgevoerd, zonder voorafgaande planning of evaluatie van de overheidsuitgaven. "Het gevoel is dat het altijd geïmproviseerd is, nooit gepland", zegt hij. "In plaats van de overheidsuitgaven te evalueren en vervolgens de belastingdruk te kalibreren, verhoogt de overheid simpelweg de belastingen."

De professor stelt ook de keuze van de overheidsdoelen – banken, miljardairs en gokken – ter discussie. Niet vanwege hun relevantie, maar vanwege de manier waarop ze in het debat worden gepresenteerd.

Niemand is het er niet mee eens dat gokken belast moet worden. Maar het juiste instrument is niet de inkomstenbelasting. De logica hierachter zou regulerend moeten zijn, zoals in het geval van sigaretten. Mensen raken verslaafd en raken in de schulden. Het ideaal zou zijn om de IOF, IPI of de Selectieve Belasting zoals voorzien in de belastinghervorming te gebruiken.

De kritiek strekt zich uit tot de zogenaamde "minimumbelasting" van maximaal 10% die de overheid wil opleggen aan belastingbetalers met een hoog inkomen. "Die belasting is niet alleen complex in de toepassing, maar ook in de praktijk niet erg effectief", zegt hij. "De superrijken ontlopen uiteindelijk de belastinggrondslag."

In tegenstelling tot het argument van belastingverstoringen benadrukt Gontijo dat de PT-regeringen zelf verantwoordelijk waren voor grote belastingvoordelen in het verleden, ook ten gunste van grote economische groepen. En dit patroon zet zich voort.

Zelfs in een situatie van financiële rampspoed blijft de overheid voordelen voorstellen, zoals we die recentelijk aan autofabrikanten hebben gezien. En dit komt ook miljardairs ten goede. Dus waar is de belastingrechtvaardigheid?