Trumps belastingheffing zou de Braziliaanse wederkerigheidswet kunnen activeren; begrijp
De wet op de economische wederkerigheid vereist regulering door de federale overheid , maar dit feit verhindert niet dat deze wordt gebruikt als reactie op de toeslag van 50% op Braziliaanse goederen en diensten die door de Verenigde Staten is opgelegd en die is aangekondigd door de Amerikaanse president Donald Trump.
Vanaf 1 augustus worden in Brazilië geproduceerde artikelen belast , als reactie op het proces tegen voormalig president Jair Bolsonaro (PL), die wordt beschuldigd van een poging tot staatsgreep. Dat blijkt uit een brief die Trump op 9 juli op het sociale netwerk Truth Social publiceerde.
Renê Medrado, partner in internationale handelsgeschillen bij Pinheiro Neto Advogados en doctor in de internationale handel aan de USP (Universiteit van São Paulo), legt uit dat de wetgeving is opgesteld als alternatief voor de WTO (Wereldhandelsorganisatie) .
Volgens de deskundige beschikt de WTO niet langer over een hof van beroep, aangezien de VS sinds 2018 geen rechters meer voor deze functie heeft benoemd. Een besluit van de organisatie kan daarom niet worden aangevochten.
Medrado geeft aan dat de Verenigde Staten kunnen worden ingedeeld onder secties I en II van de wet.
Volgens de wet is er sprake van ‘economische wederkerigheid wanneer een land of economisch blok zich bemoeit met de legitieme en soevereine keuzes van Brazilië, in een poging om de stopzetting, wijziging of invoering van een specifieke handeling of praktijk in Brazilië te voorkomen of te verkrijgen, door de toepassing of dreiging van eenzijdige toepassing van commerciële, financiële of investeringsmaatregelen.’
Terwijl in de tweede paragraaf wordt gesproken over “handelingen die de bepalingen van handelsovereenkomsten schenden of daarmee onverenigbaar zijn, of op andere wijze de voordelen voor Brazilië op grond van een handelsovereenkomst ontkennen, tenietdoen of schaden”.
"De brief van Donald Trump geeft aan dat de VS zich wil bemoeien met de keuzes van Brazilië, zozeer zelfs dat Trump het Hooggerechtshof noemt ", aldus Medrado.
Ana Caetano, partner op de afdeling Buitenlandse Handel van Veirano Advogados, legt uit dat de wet de mogelijkheid biedt om commerciële concessies, investeringen en verplichtingen met betrekking tot intellectueel eigendom op te schorten als reactie op eenzijdige acties, beleidsmaatregelen of praktijken van een land (of blok) die een negatieve impact hebben op het internationale concurrentievermogen van Brazilië.
"De wederkerigheidswet zou Brazilië de mogelijkheid geven om te reageren wanneer een handelspartner eenzijdig handelt tegen de commerciële belangen van Brazilië", aldus de advocaat.
Zowel Medrado als Caetano leggen uit dat de wet nog steeds per decreet moet worden geregeld en dat de wetgeving stappen vereist die in het decreet worden vastgelegd. Het ontbreken van een besluit staat de toepassing van de maatregel echter niet in de weg.
Partner Veirano Advogados stelt dat de wet de stappen voor de implementatie van tegenmaatregelen schetst en dat deze implementatiestappen nog steeds in regelgeving zullen worden vastgelegd. Deze implementatiestappen omvatten publieke consultaties, het vaststellen van deadlines en het indienen van suggesties voor tegenmaatregelen.
"Al deze stappen lijken te wijzen op de noodzaak van tijd. Wanneer het echter om vergelding/wederkerigheid gaat, lijkt reactietijd cruciaal voor de dynamiek van dit proces, wat tegenstrijdig lijkt bij noodmaatregelen", aldus Caetano.
Medrado stelt echter dat deze wet juist bedoeld is om acties zoals die van de VS te verhinderen en dat het ideaal zou zijn om de kwestie via de diplomatieke weg op te lossen.
"De wet is uitsluitend bedoeld als afschrikmiddel en is niet bedoeld om gehandhaafd te worden, omdat verwacht wordt dat afschrikking voldoende is. De beste aanpak is diplomatiek; commerciële vergelding is voor niemand goed. Vanuit juridisch oogpunt is het echter een concrete mogelijkheid", concludeert hij.
Ondanks deze bepaling heeft Brazilië vooralsnog geen officiële tegenmaatregelen genomen tegen de Verenigde Staten, hoewel president Luiz Inácio Lula da Silva (PT) al heeft verklaard dat er op de tarieven zal worden gereageerd “in het licht van de Braziliaanse wet op de economische wederkerigheid” .
"Brazilië is een soeverein land met onafhankelijke instellingen, dat niet accepteert dat anderen het controleren", zei de president op sociale media op dezelfde dag dat Trump zijn aankondiging deed.
CNN Brasil
