<![CDATA[ Um Programa que sabe a pouco ]]>

Er wordt met geen woord gerept over de enorme moeilijkheden die het gebrekkige functioneren van de AIMA bij het uitvoeren van haar procedures heeft veroorzaakt bij de bestuursrechter in het district Lissabon. Hierdoor moesten de rechters onder extreme omstandigheden werken en ontstond er (nog een) knelpunt in het functioneren van deze belangrijke rechtbank.

Onlangs hebben we kennisgenomen van het programma van de 25e Constitutionele Regering. Wat betreft de administratieve en fiscale rechtspraak, stelt deze voor om "door te gaan met de hervorming van de administratieve en fiscale rechtspraak" en daartoe een reeks maatregelen te nemen, namelijk de migratie van zaken van SITAF naar CITIUS; de implementatie, bij voorrang, van specifieke maatregelen om de huidige congestie in tweede aanleg aan te pakken; de voorbereiding van wetswijzigingen gericht op de vereenvoudiging en stroomlijning van de behandeling van zaken in eerste aanleg; de bevordering van de definitie, monitoring, evaluatie en communicatie van strategische en procedurele doelstellingen en de standaardisatie van de procedures voor dossierbeheer; en de terbeschikkingstelling van IT-tools voor het verkrijgen van statistische informatie, met het oog op "een beter beheer van de administratieve en fiscale rechtbanken".

Er wordt ook vaag gesproken over de rechterlijke organisatie, en specifiek over het proces van herziening van de Wet op de Organisatie van het Rechtssysteem en de Statuten voor de Magistraten, over het bevorderen van "de toenadering tot een gemeenschappelijke jurisdictie".

Uiteraard kun je in een programma van deze aard niet veel details verwachten, maar toch voelt dit programma als klein.

Er wordt bijvoorbeeld met geen woord gerept over de enorme moeilijkheden die het gebrekkige functioneren van de AIMA bij het uitvoeren van haar procedures bij de bestuursrechter in Lissabon met zich meebracht. Hierdoor moesten de rechters onder extreme omstandigheden werken en ontstond er (nog een) knelpunt in het functioneren van deze belangrijke rechtbank.

Aan de andere kant wordt er verwezen naar de moeilijkheden in tweede aanleg, die enigszins eufemistisch als bijkomstig worden omschreven, zonder dat duidelijk is hoe ze precies zullen worden opgelost. En in dit verband wordt met geen woord gerept over de Centrale Administratieve Rechtbank in het Centrum, waarvan de installatie lang op zich laat wachten.

De vraag is ook wat met de maatregel wordt beoogd met betrekking tot het vaststellen, monitoren, evalueren en communiceren van strategische doelstellingen en procedurele doelstellingen en het standaardiseren van procedurele beheerpraktijken, aangezien deze materie enerzijds al lang is gereguleerd en anderzijds onder de bevoegdheid van de Hoge Raad van administratieve en fiscale rechtbanken valt.

Er bestaan ​​al langer computerhulpmiddelen om statistische informatie te verkrijgen.

Ten slotte kan de enigszins raadselachtige verwijzing naar de "onderlinge aanpassing van de gemeenschappelijke jurisdictie" alleen maar tot verwarring leiden (alsof de gemeenschappelijke jurisdictie niet ook met talloze problemen kampt...), aangezien het niet duidelijk is waaruit die zou kunnen bestaan, noch in hoeverre een dergelijke "onderlinge aanpassing" zou kunnen bijdragen aan de oplossing van de problemen waarmee de bestuurlijke en fiscale jurisdictie kampt. Deze problemen vinden hun oorsprong in een gebrek aan investeringen in die jurisdictie en in een reeks discutabele politieke beslissingen.

Kortom, het regeringsprogramma toont intentie met betrekking tot de hervorming van de bestuurs- en fiscale rechtspraak, maar mist helderheid, diepgang en inzet voor concrete oplossingen. In een context waarin de uitdagingen bekend zijn en de moeilijkheden ter plaatse dagelijks voelbaar zijn, was het logisch dat dit een kans zou bieden voor een ambitieuzer en gestructureerder antwoord. Daarom voelt dit programma, ondanks de aangekondigde goede bedoelingen, ontoereikend. Gehoopt wordt echter dat dit slechts het begin is van een daadwerkelijke politieke investering in bestuurs- en fiscale rechtvaardigheid – waar al lang om wordt gevraagd.

De auteur heeft haar mening opgeschreven. Deze is niet bindend voor ASJP.