Tusk herschikt Poolse regering en vervangt ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken

Premier Donald Tusk heeft een langverwachte herschikking van zijn kabinet aangekondigd. Daarmee hoopt hij zijn coalitieregering nieuw leven in te blazen, nu de populariteit van het land laag is en de regering vorige maand heeft verloren bij de presidentsverkiezingen.

Tot de belangrijkste veranderingen behoren het ontslag van minister van Justitie Adam Bodnar en minister van Binnenlandse Zaken Tomasz Siemoniak, hoewel laatstgenoemde wel minister van Veiligheidsdiensten blijft. Minister van Buitenlandse Zaken Radosław Sikorski is benoemd tot een van de drie vicepremiers.

Andere veranderingen omvatten de oprichting van twee nieuwe 'superministeries' voor de economie en energie, als onderdeel van een bredere inspanning om overlappende bevoegdheden te verminderen en de omvang van de overheid te verkleinen.

De nieuwe ministers worden naar verwachting donderdag beëdigd. De eerste vergadering van het nieuwe kabinet vindt vrijdag plaats.

"Er zijn momenten in de geschiedenis van elk land waarop het nodig is om te herstellen van gebeurtenissen die de politieke scène doen schudden, stevig op de grond te staan, emoties te beheersen en opnieuw te beginnen, met momentum en vertrouwen in eigen kracht. Deze gaan vaak gepaard met noodzakelijke personeelswisselingen", aldus Tusk voorafgaand aan de herschikking.

De regeringscoalitie van Tusk – een brede en soms fragiele alliantie die varieert van links tot centrumrechts – heeft moeite gehad om de vereiste eenheid te vinden om veel van de beloofde hervormingen door te voeren, waaronder het verhogen van de drempel voor belastingvrij inkomen , het liberaliseren van de abortuswet , het invoeren van geregistreerd partnerschap voor mensen van hetzelfde geslacht en het herinvoeren van hypotheeksubsidies voor mensen die voor het eerst een huis kopen.

Het kampt ook met de vijandige aanwezigheid van de conservatieve, oppositiegerichte president Andrzej Duda en zijn vetorecht. Tusk had gehoopt dat zijn kandidaat, Rafał Trzaskowski, de verkiezingen van vorige maand zou winnen om Duda te vervangen wanneer zijn termijn in augustus afloopt.

In plaats daarvan kwam de door de oppositie gesteunde kandidaat Nawrocki als winnaar uit de bus , waardoor het vrijwel zeker is dat de regeringscoalitie moeite zal blijven hebben met de uitvoering van het grootste deel van haar agenda.

De nederlaag van Trzaskowski werd door sommigen gezien als een stem tegen de regering van Tusk, die volgens opiniepeilingen impopulair is. Uit een onderzoek van staatsonderzoeksbureau CBOS in juli bleek dat slechts 32% van de Polen een positief beeld heeft van de regering, een stabiel beeld ten opzichte van juni, terwijl 48% een negatief beeld heeft.

Tijdens de verkiezingscampagne kondigden Tusk en zijn coalitiepartners aan dat ze binnenkort de regering zouden herstructureren, met als doel deze slanker en efficiënter te maken.

Na de overwinning van Nawrocki bevestigde Tusk dat hij door zou gaan met de herschikking , ondanks de toenemende zorgen over de effectiviteit en levensvatbaarheid van zijn regering. "De periode van post-electoraal trauma komt vandaag ten einde", zei hij, bij de aankondiging van de veranderingen. "Er is geen reden om te concluderen dat een oorlog verloren is na één enkele nederlaag."

De belangrijkste veranderingen in de herschikking zijn onder meer het ontslag van Tomasz Siemoniak van Tusks Burgercoalitie (KO) als minister van Binnenlandse Zaken. Siemoniak, die toezicht hield op het grens- en migratiebeleid , blijft aan als minister van Veiligheidsdiensten.

Hij zal zich nu richten op de bestrijding van “illegale immigratie die wordt opgevat als hybride oorlogsvoering door Rusland en Wit-Rusland”, aldus Tusk, die wees op het belang van de taken waar Siemoniak voor staat te midden van Amerikaanse berichten die wijzen op “een directe dreiging vanuit Rusland [die] zich al in 2027 zou kunnen materialiseren”.

De functie van minister van Binnenlandse Zaken keert terug naar Marcin Kierwiński, die deze functie kort vervulde na het aantreden van de regering-Tusk in december 2023, alvorens hij zich kandidaat stelde voor het Europees Parlement . Later gaf hij zijn zetel als Europarlementariër op om als gevolmachtigde van de regering voor de wederopbouw na overstromingen te fungeren.

Minister van Buitenlandse Zaken Radosław Sikorski, eveneens afkomstig uit KO, is benoemd tot vicepremier en behoudt zijn huidige functie. Hij wordt de derde vicepremier in de regering, naast Władysław Kosiniak-Kamysz, leider van de Poolse Volkspartij (PSL), en Krzysztof Gawkowski, vicevoorzitter van Die Linke (Links).

Als vicepremier zal Sikorski verantwoordelijk zijn voor buitenlandse zaken, Europese zaken en "moeilijke oostelijke kwesties", aldus Tusk. "Als regering hebben we een zeer sterke politieke figuur nodig in de internationale betrekkingen."

Sikorski, een ervaren politicus, was eerder minister van Defensie (2005-2007), minister van Buitenlandse Zaken (2007-2014) en parlementsvoorzitter (2014-2015). Hij keerde in december 2023 terug naar het ministerie van Buitenlandse Zaken en deed vorig jaar zonder succes mee aan de presidentsverkiezingen in KO.

Minister van Justitie Adam Bodnar werd ontslagen na maanden van toenemende kritiek op zijn falen om een zinvolle hervorming van het rechtssysteem door te voeren. De hervorming was een topprioriteit voor Tusk , die had beloofd de veranderingen van de vorige PiS-regering terug te draaien. Deze veranderingen hadden een groot rechtsstaatconflict met Brussel veroorzaakt en geleid tot de bevriezing van miljarden aan EU-fondsen.

Maar hoewel het plan voor justitiële hervorming de steun van de Europese Commissie heeft gekregen , stagneert de binnenlandse vooruitgang. Uit een onderzoek van SW Research in opdracht van het dagblad Rzeczpospolita eerder dit jaar bleek dat meer Polen van mening waren dat de rechtsstaat in het jaar sinds de coalitie aantrad, slechter dan beter is geworden.

Bodnar wordt vervangen door Waldemar Żurek, een rechter die al lange tijd in het district Krakau werkt en bekendstaat om zijn uitgesproken verdediging van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht tegen de achtergrond van de hervormingen van PiS.

De regering zal opnieuw een zelfstandig ministerie van Energie instellen, dat de verantwoordelijkheden die voorheen verdeeld waren over het ministerie van Klimaat en Milieu en het ministerie van Industrie zal bundelen. De nieuwe portefeuille zal worden geleid door Miłosz Motyka van de PSL, momenteel viceminister van Klimaat en verantwoordelijk voor energie en elektromobiliteit.

Deze stap volgt op maandenlange kritiek op het gefragmenteerde energiebeleid. Polen heeft belangrijke wetgeving ter stimulering van hernieuwbare energie niet aangenomen en loopt een jaar achter met het indienen van een geactualiseerde energiestrategie bij de Europese Unie. In 2022 werd Polen gerangschikt als de minst groene lidstaat van het blok.

De huidige minister van Klimaat en Milieu, Paulina Hennig-Kloska van Poland 2050 (Polska 2050), blijft aan, hoewel het ministerie van Energie uit haar ministerie wordt overgeheveld.

Minister van Financiën Andrzej Domański van KO zal leiding geven aan een nieuw economisch ‘superministerie’ dat is ontstaan uit een fusie van het ministerie van Financiën en het ministerie van Ontwikkeling en Technologie.

"Het financiële en economische beleid van de regering moet en zal in één hand zijn, en zowel binnenlandse als buitenlandse partners zullen weten dat er geen zijpaden meer zijn", aldus Tusk. "Alleen zo krijgen we echte invloed en stimuleren we de economische groei."

De huidige minister van Volksgezondheid, Izabela Leszczyna, een hoge KO-functionaris, wordt vervangen door Jolanta Sobierańska-Grenda, een advocaat en manager met expertise in het leiden en herstructureren van grote medische instellingen. "Het hele ministerie van Volksgezondheid zal gedepolitiseerd worden", aldus Tusk.

Andere veranderingen zijn onder meer het huidige hoofd van de Industrial Development Agency (ARP), Wojciech Balczun, die de minister van Staatsactiva Jakub Jaworowski vervangt; de vice-minister van Cultuur, Marta Cieńkowska, ter vervanging van minister van Cultuur Hanna Wróblewska; de vice-minister van Landbouw, Stefan Krajewski, ter vervanging van minister van Landbouw Czesław Siekierski; en KO-parlementslid Jakub Rutnicki ter vervanging van minister van Sport Sławomir Nitras.

Krediet hoofdafbeelding: Sławomir Kamiński / Agencja Wyborcza.pl