Migranten: Het Europese Hof verwerpt de Italiaanse regel over ‘veilige landen’; Palazzo Chigi is het daar niet mee eens.

Een recente uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft het debat over het Italiaanse migratiebeleid nieuw leven ingeblazen en de delicate balans tussen nationale wetgeving, Europese jurisdictie en de bescherming van fundamentele rechten benadrukt. De kwestie heeft direct betrekking op het protocol tussen Italië en Albanië en de classificatie van zogenaamde "veilige landen".

Migranten: Het Europese Hof verwerpt de status van Italië als ‘veilige landen’.

“ Een EU-land kan bij wetgevende handeling veilige landen van herkomst aanwijzen , op voorwaarde dat deze aanwijzing onderworpen is aan effectief rechterlijk toezicht.”

In een uitspraak in eerste aanleg heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) geoordeeld dat een lidstaat een land niet op de lijst van veilige landen van herkomst kan plaatsen indien het geen adequate bescherming garandeert voor zijn gehele bevolking. Volgens de Europese rechters kan een dergelijke aanwijzing plaatsvinden via een nationale wetgevingshandeling, mits deze onderworpen is aan effectieve rechterlijke toetsing. Het EU-recht vereist dat de informatiebronnen die worden gebruikt om de veiligheid van het land te beoordelen, toegankelijk zijn voor zowel asielzoekers als nationale rechters. Dit standpunt werd ook bevestigd met betrekking tot het protocol tussen Italië en Albanië betreffende de overbrenging van migranten naar detentie- en repatriëringscentra (CPR's) buiten het Italiaanse grondgebied.

De uitspraak van het Hof, die gebaseerd is op de naleving van objectieve veiligheidscriteria, blijft van kracht tot de inwerkingtreding van de nieuwe Europese verordening die gepland staat voor 12 juni 2026 , tenzij de EU-wetgever deze vervroegt.

De Italiaanse regering reageerde krachtig op de beslissing van de Europese rechters en uitte haar verbazing en bezorgdheid. In een officiële verklaring noemde Palazzo Chigi de uitspraak een onrechtmatige inmenging van de Europese rechtspraak op gebieden die volgens haar onder de nationale politieke bevoegdheid zouden moeten blijven .

De uitspraak van het Europees Hof van Justitie over veilige landen van herkomst voor illegale migranten is verrassend. Opnieuw claimt de jurisdictie, ditmaal Europees, jurisdictie die haar niet toekomt, in het licht van politieke verantwoordelijkheden. Het Europees Hof van Justitie heeft besloten om de beslissing over individuele gevallen, maar over het migratiebeleid met betrekking tot de terugkeer en uitzetting van illegale immigranten, niet over te laten aan de nationale rechter. Zo laat het bijvoorbeeld bij het identificeren van zogenaamde veilige landen de beslissing van de nationale rechter, zelfs gebaseerd op privébronnen, prevaleren boven de resultaten van de complexe onderzoeken die door de bevoegde ministeries worden uitgevoerd en door het soevereine parlement worden beoordeeld.

Aan de andere kant interpreteerden leden van de rechterlijke macht en de juridische gemeenschap de uitspraak als een bevestiging van de fundamentele beginselen van de rechtsstaat en de scheiding der machten. Volgens Dario Belluccio, de advocaat die een van de migranten vertegenwoordigde die betrokken waren bij de beroepen bij de rechtbank van Rome, bevestigde de uitspraak de juistheid van de interpretatie van de Italiaanse rechters en versterkte het de centrale rol van de rechtspraak bij het waarborgen van de rechten van mensen, zelfs in complexe contexten zoals migratie.