Sigaretten niet meer per pin te betalen, POS-plicht afgeschaft

Een vrederechter in Genua heeft in een uitspraak geoordeeld dat tabakswinkels geen creditcard- of pinbetalingen hoeven te accepteren voor sigaretten en andere producten die onder een staatsmonopolie vallen. De reden hiervoor is dat de winstmarges van detailhandelaren op dit soort producten zeer laag zijn en de prijs niet kan worden aangepast.

Volgens de rechter holt de betalingsvergoeding dit bedrag aanzienlijk uit, en is het weigeren van betaling met een creditcard of betaalpas in dit geval gerechtvaardigd. De uitspraak heropent de kwestie van het verplichte karakter van de POS-terminal , die de regering van Meloni al tevergeefs heeft geprobeerd te versoepelen.

Geen POS voor sigaretten

De zaak die tot de uitspraak leidde, dateert uit 2024. Een tabakswinkel weigerde een klant een pakje sigaretten met een pinpas te laten betalen. De klant belde de Guardia di Finanza , die een rapport tegen de winkelier opstelde, waartegen tevergeefs beroep werd aangetekend bij de prefect van Genua.

De tabakshandelaar ging in beroep bij de vrederechter, die hem in het gelijk stelde. Het rapport werd vernietigd, evenals de boete die hij moest betalen omdat hij weigerde betalingen via POS te accepteren. De reden voor de uitspraak ligt in een wet uit 2010, gewijzigd in 2017, die het opdrijven van de prijs van goederen verbiedt als de koper elektronisch betaalt.

De tabakshandelaar, zoals vermeld in de zin:

Zij is gemachtigd door het staatsmonopolie en handelt uitsluitend in het belang van de begunstigde van de betaling, aan wie zij de volledige prijs van de Monopoly-producten doorberekent, waarbij zij slechts recht heeft op een percentage.

De exploitant kan zijn inkomsten dus niet verhogen en, aangezien hij onder een staatsmonopolie valt, kan hij zijn uitgaven ook niet verlagen.

Er is geen behoefte aan het Constitutionele Hof

Juist deze omstandigheid schendt volgens de uitspraak het in de Grondwet vastgelegde recht op ondernemerschap . Hoewel er weliswaar naar het Grondwettelijk Handvest wordt verwezen, is een verwijzing naar het Grondwettelijk Hof in een zaak waarbij enkel de vrederechter is betrokken, niet nodig.

De uitspraak is daarom direct van kracht en schept een zeer belangrijk precedent met betrekking tot de verkoop van staatsmonopolies. Het heropent tevens het debat over het verplichte karakter van de POS, die de regering van Meloni al had geprobeerd af te schaffen.

De regering van Meloni en de POS-verplichting

Technisch gezien is de verplichting om elektronische betalingen toe te staan in Italië sinds 2014 van kracht. Destijds bestonden er echter geen sancties voor de handhaving van deze verplichting, waardoor de handhaving ervan, ondanks het wijdverbreide gebruik van deze tools, zeer sporadisch was. Pas in 2022 werd een boete ingevoerd voor handelaren die geen kaartbetalingen toestonden.

Een van de eerste maatregelen van de regering-Meloni in 2022 was een poging om de eis voor een betaalautomaat voor betalingen onder de € 60 af te schaffen. De regel werd fel bekritiseerd door de Europese Unie, die stelde dat deze belastingontduiking zou bevorderen. De wet werd nooit goedgekeurd en de regering heeft sindsdien niet geprobeerd deze opnieuw in te voeren.