De belangrijkste projecten van deze laatste fase van het Congres, afgezien van de hervorming van de arbeidswetgeving, die onopgemerkt zijn gebleven

Het was een drukke week in het Congres, en het meest besproken wetsvoorstel is de hervorming van de arbeidsmarkt, die dinsdag in de Senaat werd goedgekeurd. Ook in de schijnwerpers stond het referendum 2.0, dat in datzelfde orgaan werd afgewezen.
De wetgevingsagenda is echter nog steeds in volle gang, met wetsvoorstellen die door congresleden zijn opgesteld en die hun laatste debat al hebben doorstaan, terwijl andere ter goedkeuring zijn voorgelegd aan president Gustavo Petro.

Gustavo Petro, president van Colombia Foto: Presidentschap
Gisteren was een drukke dag voor bemiddeling in zowel het Huis van Afgevaardigden als de Senaat. Een van deze wetsvoorstellen was het initiatief voor hervorming van het rechtssysteem, dat tijdens het laatste debat in het Huis op 27 mei was goedgekeurd.
Het initiatief, gepresenteerd door het Openbaar Ministerie, het Ministerie van Justitie en het Hooggerechtshof, is nog maar één stap verwijderd van de invoering van de wet. Het beoogt voordelen zoals het beginsel van opportuniteit en schadevergoeding in het strafrechtsysteem uit te breiden , om de congestie te verminderen, de reactietijden te versnellen en verjaring in duizenden zaken te voorkomen.
Het wetsvoorstel dat door de Juridische Commissie voor Kinderen en Adolescenten in het Congres is goedgekeurd, volgt dezelfde lijnen .

Openbare hoorzitting over hervorming van het rechtssysteem in Senaatscommissie I. Foto: Senate Press
Dit initiatief, dat voor het eerst in 2015 werd geïntroduceerd en in verschillende wetgevende vergaderingen mislukte vanwege een gebrek aan politieke wil, werd geleid door afgevaardigde Érika Tatiana Sánchez, voorzitter van de huidige Tijdelijke Commissie voor Kinderen, in samenwerking met meer dan 52 maatschappelijke organisaties.
"Dit is een historische gebeurtenis. We zijn nu nog maar één stap verwijderd van de ondertekening door president Gustavo Petro van het wetsvoorstel dat door dit Congres van de Republiek is goedgekeurd en dat de Juridische Commissie voor Kinderen beoogt op te richten. Onze kinderen zullen prioriteit blijven houden op de wetgevende agenda's van dit Congres en toekomstige Congressen", aldus Congreslid Sánchez.
Dezelfde congresvrouw promootte ook het wetsvoorstel dat esports tot een officiële sport maakt. " Deze wet is een voordeel voor het land op alle fronten: het bevordert sport, industrie en handel, en bovenal opent het de deuren voor duizenden jongeren die hun brood verdienen in de digitale economie, waardoor ze een geweldige kans krijgen op vooruitgang en erkenning", benadrukte de congresvrouw uit Santander.

Erika Tatiana Sánchez, afgevaardigde voor Santander in het Huis van Afgevaardigden. Foto: Erika Tatiana Sánchez Press
De artikelen van het initiatief leggen leidende principes vast voor de praktijk van esports, de erkenning van organisaties, clubs en federaties, de ontwikkeling van spelers , de promotie van nationaal talent en de coördinatie met de academische wereld en de entertainmentsector.
Op het gebied van dierenwelzijn werden ook twee teksten met elkaar in overeenstemming gebracht: het wetsvoorstel voor de regulering van diensten voor de verzorging van huisdieren, bekend als de Kiara-wet, en het wetsvoorstel voor de oprichting van regionale centra voor dierenwelzijn, met richtlijnen voor de ontwikkeling, exploitatie en het functioneren ervan.
Goedgekeurde projecten en één die twijfels oproept De Senaat heeft ook een wetsvoorstel goedgekeurd dat maatregelen bevat om de financiële verplichtingen van kleine en middelgrote landbouwproducenten te verlichten.
Het initiatief stelt voor om schulden tot 18 maanden kwijt te schelden, rente kwijt te schelden, betalingsregelingen te treffen, toegang te krijgen tot nieuw krediet en de gerechtelijke invordering op te schorten.
"Dit wetsvoorstel wil de uitdagingen aanpakken die gepaard gaan met hoge schuldenniveaus en de uitsluiting van kleine en middelgrote producenten uit de financiële sector", aldus senator Carolina Espitia, de indiener van het wetsvoorstel.

Plenaire zitting van de Senaat. Foto: César Melgarejo/El Tiempo
Vandaag worden er verder belangrijke projecten besproken, zoals het project voor de oprichting van het Women's Entrepreneurship Fund (FEM), dat op de agenda van de Kamer staat.
Aan de andere kant staat er een controversieel wetsvoorstel op de agenda van de Senaat. Dit initiatief introduceert alkalische hydrolyse en andere nieuwe technologieën als uitvaartdiensten voor de definitieve verwijdering van lijken.
Het wetsvoorstel wacht op een definitieve stemming in de plenaire vergadering van de Senaat, maar het heeft al voor controverse gezorgd. Sommige sectoren wijzen erop dat het kan leiden tot een hoger waterverbruik en DNA-afbraak.
"Alkalische hydrolyse breekt DNA WEL af! Als chemicus, die al sinds mijn master met DNA werkt, kan ik u dit vertellen. Deze bewering wordt ondersteund door de voormalige directeur van Forensische Geneeskunde, Carlos Eduardo Valdés. Pas op, senatoren!" waarschuwde Alexandra Vásquez, een vertegenwoordiger van het Historisch Pact.
Over de argumenten met betrekking tot waterverbruik zei Johanna Estrada, een vertegenwoordigster van de uitvaartbranche, tegen deze krant: "Het hydrolyseproces verbruikt maximaal 500 liter water en het water kan na behandeling worden gerecirculeerd. Ten slotte moeten de parameters van Resolutie 631 van 2015 worden nageleefd bij de lozing van het water."

Vertegenwoordiger Alexandra Vásquez. Foto: Alexandra Vásquez Press
Sommige experts wijzen er echter op: "Alkalische hydrolyse is een proces waarbij water met een alkalische oplossing, onder gecontroleerde omstandigheden van druk en temperatuur, wordt gebruikt om het menselijk lichaam te ontbinden. Het resultaat zijn alleen skeletresten, die later als as worden teruggegeven, net als bij traditionele crematie . In tegenstelling tot traditionele crematie komen er geen giftige emissies of broeikasgassen vrij."
Deskundigen die EL TIEMPO raadpleegde, wijzen er eveneens op dat DNA niet afbreekbaar is en dat uit sommige onderzoeken van de Universiteit van Antioquia blijkt dat er na het uitvoeren van de procedure op botresten nog sporen van moleculen overblijven die genetische informatie bevatten.
In het Congres staan ook enkele belangrijke wetsvoorstellen op de tocht, zoals het wetsvoorstel om de salarissen van congresleden te verlagen. Momenteel verdienen ze 48 miljoen pesos per maand en dat zou verlaagd worden naar twintig keer het huidige wettelijke minimumloon.

Iván Cepeda tijdens de indiening van het project. Foto: Camilo Castillo / EL TIEMPO
De sfeer tijdens de bespreking van het wetsvoorstel was nooit gunstig. Vanaf het moment dat de behandeling ervan in de Eerste Commissie van de Senaat begon, was het lot van dit initiatief, ingediend door senator Iván Cepeda nadat de belastinghervorming in december was opgeschort, al voorspelbaar. Tijdens die eerste behandeling bleef het wetsvoorstel meer dan zes sessies liggen en wist het vervolgens slechts één sessie in de plenaire vergadering op de agenda te krijgen.
Sinds 2016 zijn er 26 soortgelijke projecten ingediend, maar ze zijn allemaal afgewezen om dezelfde redenen: ze staan niet op de agenda en worden niet in behandeling genomen.
Ook het wetsvoorstel van 20 juni, dat gericht is op de wettelijke erkenning van plaatsvervangend geweld (waarbij geweld tegen kinderen of dierbaren een wapen tegen vrouwen of mannen wordt), zou zijn verworpen. Ook dit initiatief is erop gericht huishoudelijk werk meer aanzien te geven.
Maria Alejandra González Duarte
eltiempo