La sinistra si è battuta contro il controllo degli sconti per i pensionati

Il governo Lula ha cercato di ritenere responsabile l'amministrazione di Jair Bolsonaro (PL) per lo scandalo da miliardi di dollari riguardante sconti indebiti sulle pensioni e i contributi previdenziali dell'INSS. Ma i documenti e gli atti dell'iter legislativo sull'argomento contraddicono questa narrazione.

Le misure proposte dall'Esecutivo nel 2019 per rafforzare il controllo sui trasferimenti ai sindacati e alle associazioni hanno incontrato la dura opposizione dell'opposizione, guidata dai partiti di sinistra, che ora costituiscono la base del governo.

Nel suo primo mese di mandato, Bolsonaro ha emanato la misura provvisoria (MP) 871/2019 che, tra gli altri controlli, ha stabilito che le autorizzazioni per gli sconti automatici sui conti dei pensionati dovranno essere riconvalidate ogni anno a partire dal 2020, dagli stessi beneficiari.

All'epoca, secondo un'inchiesta del quotidiano O Globo , erano già state segnalate frodi da parte di associazioni rappresentative, menzionate 16 volte nella motivazione del parlamentare.

La reazione è stata immediata. Sono stati presentati decine di emendamenti per prorogare le scadenze per la registrazione degli enti e mantenere gli sconti senza controllo. Alcuni hanno eliminato la necessità di riconvalida o hanno esteso la scadenza per il suo avvio fino al 2028; altri hanno sostituito la convalida annuale con un controllo ogni cinque anni.

La motivazione era la difficoltà nell'ottenere la prova dell'autorizzazione dai sindacati, che sostenevano di avere più di 7,2 milioni di iscritti. In almeno 12 emendamenti dei partiti di sinistra – otto del PT, uno del PCdoB, uno dell’MDB, uno del PSB e un altro del PSDB – la giustificazione era la stessa: “Riconvalidare annualmente ogni autorizzazione rende praticamente impraticabile lo sconto sulla quota sociale”.

La sinistra si è espressa contro il parlamentare di Bolsonaro che ha rafforzato i controlli dell'INSS

Ci sono state tre settimane di accesi dibattiti legislativi, durante i quali si è assistito all'ostruzione del voto da parte dell'opposizione, che ha accusato il provvedimento di privare i lavoratori dei loro diritti e di limitare la concessione di sussidi e pensioni.

In uno dei dibattiti, il deputato Zeca Dirceu (PT-PR) ha respinto la giustificazione della lotta alla corruzione: "È importante chiarire alla popolazione che questa misura provvisoria non ha lo scopo di combattere la frode. Il governo dispone di tutti i meccanismi necessari per combattere la frode, i grandi evasori fiscali, in breve, per combattere chi commette illeciti", ha affermato il deputato.

"Pertanto, manterremo l'ostruzionismo in qualsiasi modo necessario affinché questa misura provvisoria non prosperi, perché è un male per il Brasile."

In un'altra sessione, il senatore Jaques Wagner (PT-BA) ha usato lo stesso argomento: "Combattere la corruzione o chiedere pensionamenti ingiusti è ben accetto. Ma non buttiamo via il bambino con l'acqua sporca. In tutte le istituzioni, che si tratti di un sindacato dei lavoratori o di un sindacato delle imprese, si trovano persone buone e persone cattive. Ora, penso che annientare semplicemente la partecipazione dei sindacati sia estremamente dannoso".

Alcuni emendamenti sono stati approvati e recepiti dal relatore del parlamento, il deputato Paulo Eduardo Martins (PL-PR). La Camera dei Deputati ha approvato il testo il 29 maggio 2019 e il Senato federale lo ha approvato il 3 giugno 2019, entro il termine di validità del MP.

I membri del PT hanno celebrato la flessibilità e hanno cercato di aumentare il sostegno rurale

L'approvazione degli emendamenti che hanno reso più flessibile lo sconto è stata celebrata dal deputato Carlos Veras (PT-SP): "Il risultato di vari giorni di grande sforzo, di grande lavoro, principalmente da parte del Contag e delle sue federazioni, del Partito dei Lavoratori, dei partiti rurali, della sinistra, per elaborare un emendamento che potesse, in questa MP 871/19, salvare i lavoratori". E ha concluso: "Questo partito combatterà senza sosta in qualunque modo possibile per salvare i lavoratori".

Carlos Veras è il fratello di Aristides Veras, ex presidente della Confederazione nazionale dei lavoratori agricoli (Contag), ente che, secondo un rapporto del Controllore generale dell'Unione (CGU), è quello che riceve più soldi dagli sconti . Solo nel 2023 sono stati spesi 426 milioni di R$.

Insieme alle risorse trasferite alla Confederazione nazionale degli agricoltori familiari rurali (Conafer), le due entità rurali hanno ricevuto il 27% del totale raccolto dalle 19 principali associazioni investigate dall'operazione Sem Desconto .

Il deputato del PT si è anche adoperato per eliminare la disposizione del MP che poneva fine alla possibilità per i sindacati di attestare l'attività rurale. Il certificato è uno strumento essenziale per i lavoratori rurali che intendono ottenere le prestazioni della previdenza sociale. In genere, i sindacati forniscono la prova dell'appartenenza all'organizzazione.

Il senatore Paulo Paim (PT-RS) ha addirittura chiesto in plenaria di prorogare fino al 2028 il termine per il rilascio delle dichiarazioni sindacali comprovanti l'attività rurale da parte dei sindacati. "Pensiamo soprattutto al Nordest. Sarà molto più difficile. Nutro grande speranza che questa plenaria voti l'emendamento che garantirà che almeno entro il 2028 ci sarà uno spazio per la registrazione".

Nonostante le pressioni, il MP convertito nella legge n. 13.846/2019 ha eliminato questa prerogativa, sostituita da autodichiarazioni convalidate dall'INSS tramite l'incrocio dei dati ufficiali.

La strategia del governo e del PT è quella di insistere sulla narrazione del "golpe"

Sotto la pressione delle ripercussioni del caso, la strategia del governo è quella di insistere sul fatto che il sistema di trasferimenti indebiti è iniziato nel 2019, durante il governo Bolsonaro, e di attribuire l'iniziativa dell'attuale governo, tramite la CGU e la Polizia federale, alla lotta contro lo scandalo.

Durante una visita in Russia nel fine settimana, Lula ha accusato il governo Bolsonaro di aver creato una "gang" responsabile dello scandalo e ha promesso un'indagine "senza fretta e senza fuochi d'artificio" per recuperare i fondi sottratti.

In un comunicato stampa, i membri del PT alla Camera hanno rafforzato la narrazione: "C'è una sola verità: le modifiche legislative intervenute durante il governo Bolsonaro in materia di sconti associativi nell'ambito dell'INSS sono responsabilità dell'ex presidente e dei suoi alleati al Congresso".

L'idea è anche quella di vincere la guerra sui social media. Dopo la diffusione del video del deputato Nikolas Ferreira (PL-MG) che accusava il PT della frode da miliardi di dollari, diventato virale e facendo suonare il campanello d'allarme nel governo, il partito ha pubblicato quanto segue sul suo profilo X:

"Se il colpo di stato fosse riuscito, i furti all'INSS sarebbero continuati e avreste scoperto di più. Condividete la verità! Lula ha salvato l'INSS." X utenti hanno corretto il post tramite le note della community. Dopo aver controllato, il post mostrava il seguente commento: "I furti sono aumentati del 253% da quando Lula è entrato in carica".

L'opposizione si concentra sull'esplosione dei trasferimenti dell'INSS sotto il governo Lula

L'esplosione di irregolarità nell'amministrazione Lula è stata l'argomento principale dell'opposizione. Secondo la CGU, gli sconti sulle tariffe mensili sono balzati da 706 milioni di R$ nel 2022 a 1,2 miliardi di R$ nel 2023 e a 2,8 miliardi di R$ nel 2024.

I deputati della base di Bolsonaro sottolineano inoltre che la CGU ha identificato sconti indebiti sulle prestazioni dell'INSS iniziati almeno dal 2016, per un totale di 8 miliardi di R$ fino al 2024. Criticano anche l'esclusione di entità come l'Unione nazionale dei pensionati, pensionati e anziani (Sindnapi) - legata a José Ferreira da Silva ( Frei Chico ), fratello di Lula - dal congelamento dei beni delle entità, disposto dalla Corte.

Il deputato Nikolas Ferreira (PL-MG) ha messo in discussione la resistenza del PT e degli altri partiti di sinistra nel sostenere la richiesta di apertura di una Commissione parlamentare congiunta d'inchiesta ( CPMI ) per indagare sui crimini, che è stata presentata lunedì (12), con il sostegno di 36 senatori e 223 deputati.

L'insediamento dipende ancora da una seduta congiunta della Camera e del Senato. Il presidente del Congresso, Davi Alcolumbre (União-AP), che ha accompagnato il presidente Lula in visita in Cina, non ha contribuito all'avanzamento del processo.