La grande ricerca di denaro per colmare l'enorme buco nel bilancio

Il Ministero delle Finanze ha affermato di essere alla ricerca di ulteriori "finanziamenti per le spese del bilancio statale, in particolare per le maggiori esigenze in relazione alle spese per la sicurezza e la tutela della salute ".

Ecco come aumenteranno le tasse sulle banche e le accise sugli alcolici

Pertanto, il Ministero sta attualmente lavorando a un disegno di legge che aumenterà l'aliquota dell'imposta sul reddito delle società (CIT) per le banche , riducendo al contempo l'imposta su alcuni istituti finanziari. L'aliquota CIT per le banche dovrebbe aumentare nel 2026 dall'attuale 19% al 30%. Nel 2027, dovrebbe scendere al 26%, per poi raggiungere definitivamente il 23% nel 2028. L'aliquota fiscale su alcuni istituti finanziari, nota come imposta bancaria, dovrebbe muoversi nella direzione opposta. Questa aliquota dovrebbe diminuire del 10% nel 2027 e del 20% (rispetto all'anno in corso) a partire dal 2028. L'obiettivo di questa misura è "stimolare il credito". Il Ministero delle Finanze stima che le modifiche aumenteranno le entrate CIT di circa 6,5 ​​miliardi di zloty nel 2026. Nei prossimi 10 anni, si prevede che genereranno oltre 20 miliardi di zloty per il bilancio.

Ma non è tutto. Dal 1° gennaio 2026, l'accisa su alcol etilico, birra, vino, bevande fermentate e prodotti intermedi aumenterà del 15%. Un ulteriore aumento, questa volta del 10%, è previsto per il 2027. Anche la cosiddetta tassa sullo zucchero aumenterà: una quota fissa da 0,50 PLN/l a 0,70 PLN/l e una quota variabile da 0,05 PLN a 0,10 PLN per ogni grammo di zucchero superiore a 5 g/100 ml. La tassa sulla caffeina/taurina aumenterà da 0,10 PLN/l a 1 PLN/l, con l'aliquota massima che aumenterà da 1,20 PLN/l a 1,80 PLN/l. Inoltre, l'obbligo di pagare questa tassa sarà spostato all'inizio della filiera. Le stime dell'impatto finanziario di queste modifiche non sono ancora state pubblicate.

Prime proteste contro l'aumento delle tasse per le banche

"Il settore bancario polacco è già tra i più gravati dalla tassazione in Europa. Le banche che operano in Polonia sono i maggiori contribuenti al fabbisogno di prestiti del bilancio statale tra i paesi dell'UE, rappresentando oltre il 50% del fabbisogno di prestiti della Polonia", commenta l'Associazione delle banche polacche (ZBP) in merito alle modifiche fiscali in fase di preparazione da parte del Ministero delle Finanze. L'associazione rileva che nel 2024 le banche hanno contribuito al bilancio statale con 24,16 miliardi di PLN attraverso l'imposta sul reddito, l'imposta sulle banche e i dividendi versati alla tesoreria statale (uno zloty su quattro dell'imposta sul reddito delle società proveniva dalle banche). Aggiunge che le ipotesi presentate dal Ministero delle Finanze non tengono conto del calo dei tassi di interesse e del loro impatto negativo sui risultati finanziari delle banche. "La soluzione proposta crea uno squilibrio permanente, o addirittura un'asimmetria di mercato, che riduce la competitività del settore bancario sia a livello nazionale che internazionale", osserva la ZBP.

L'annuncio di una tassazione aggiuntiva sulle banche ha colpito duramente i prezzi delle loro azioni alla Borsa di Varsavia. L'indice WIG Banks (WIG-20) ha perso oltre il 10% alla chiusura delle contrattazioni di venerdì. Anche le banche quotate nel WIG-20 hanno registrato cali significativi. PKO BP ha perso quasi il 12%, Bank Pekao l'11%, Alior Bank oltre il 9%, Santander Bank Polska oltre l'8% e mBank oltre il 6%.

L'industria dei superalcolici ha accolto con grande preoccupazione la notizia del previsto aumento delle accise sugli alcolici oltre le aliquote stabilite. "Secondo la cosiddetta tabella di marcia delle accise, le accise sulle bevande alcoliche dovevano aumentare del 5% annuo fino al 2027. Gli aumenti annunciati del 15% nel 2026 e del 10% nel 2027 aggraveranno il calo a lungo termine delle vendite di superalcolici legali e sposteranno i consumi verso il mercato grigio", afferma l'Associazione dei datori di lavoro dell'industria polacca dei superalcolici. L'associazione sottolinea inoltre che la causa del calo a lungo termine delle vendite di superalcolici legali è l'aumento dei prezzi degli alcolici causato dagli aumenti annuali delle accise, dall'aumento dei prezzi delle materie prime, dell'energia e di altri costi di produzione. "L'elevata inflazione e il conseguente aumento dei prezzi di generi alimentari ed energetici hanno portato a una riduzione della spesa per i superalcolici legali e allo spostamento di alcuni consumatori verso il mercato grigio. L'aliquota delle accise sui superalcolici in Polonia è già tra le più alte d'Europa", osserva l'Unione dei superalcolici e dei birrai polacchi.

Anche l'Associazione dei Datori di Lavoro dell'Industria Birrificante - Birrifici Polacchi (Związek Pracodawców Przemysłu Brewowskiego – Browary Polskie) è sorpresa dai piani del Ministero delle Finanze. Sottolinea inoltre che l'aumento annunciato rappresenta un drastico allontanamento dalla tabella di marcia delle accise. Stimano che la produzione e la vendita di birra abbiano generato 18 miliardi di zloty di entrate per il bilancio statale nel 2024, principalmente da IVA, accise, imposta sul reddito delle società e imposta sul reddito delle persone fisiche. Le accise pagate dal solo settore ammontano a 3,58 miliardi di zloty. L'Associazione ritiene che l'aumento delle accise aggraverà il calo delle vendite di birra e avrà un impatto su birrifici, piccoli negozi, ristoranti e agricoltura.

I clienti delle banche pagheranno l'aumento delle tasse imposto dal Ministero delle Finanze

"Il Ministero delle Finanze ha scelto un metodo inadeguato per aumentare la tassazione del settore finanziario, come dimostrano le valutazioni delle banche alla Borsa di Varsavia ", afferma Janusz Jankowiak, capo economista del Polish Business Roundtable. Ritiene che vi sia un rischio significativo che le banche riducano la loro base imponibile aumentando le spese classificate come costi deducibili. Inoltre, le aliquote differenziate dell'imposta sulle società (CIT) tra i settori compromettono l'uniformità del sistema fiscale. Le promesse di aliquote fiscali più basse nei prossimi anni sono, alla luce dell'esperienza passata con aumenti periodici delle imposte, del tutto inaffidabili. E gli incentivi alla crescita del credito attraverso una riduzione dell'imposta sulle banche sono ridicoli. Una soluzione meno dannosa di un'imposta sulle società (CIT) più elevata sarebbe la tassazione, precedentemente considerata, dei redditi derivanti dalle riserve obbligatorie delle banche, ritiene Janusz Jankowiak. A suo avviso, l'aumento delle accise sulle bevande alcoliche e zuccherate, tradizionalmente giustificato dalla "prevenzione sanitaria", era ed è "una farsa". "Come previsto, sono in corso intensi lavori per aumentare le entrate fiscali. Tuttavia, un consolidamento significativo sul fronte della spesa è trascurabile", osserva il capo economista della Polish Business Roundtable. "Un veto presidenziale? È certamente possibile, anche se potrebbe essere problematico, dato che le banche non sono particolarmente ben viste. La partita consisterà nel mantenere il deficit del settore vicino a quello di quest'anno, in modo che non cresca in modo significativo", afferma Janusz Jankowiak a "Rzeczpospolita".

"Il bilancio è già sotto forte pressione e sono necessari ingenti finanziamenti aggiuntivi. Il Ministro delle Finanze sta selezionando i contribuenti che avranno poche opportunità di protestare, citando banche poco apprezzate e zucchero e alcol dannosi per la salute", osserva Piotr Soroczyński, capo economista della Camera di Commercio polacca. Sottolinea, tuttavia, che aumenti eccessivi delle tasse possono portare a un forte calo del consumo di prodotti tassati e, di conseguenza, a una diminuzione delle entrate fiscali. "Lo abbiamo già sperimentato anni fa", ricorda il capo economista della Camera di Commercio polacca. Aggiunge che le accise e le imposte sullo zucchero sono un'arma a doppio taglio per il bilancio, perché quando il prezzo di un prodotto soggetto a un'accisa più elevata aumenta, il bilancio riceve anche una quota maggiore dell'IVA applicata su di esso. "Un'imposta più elevata imposta alle banche, prima o poi, si riverserà sui loro clienti sotto forma di commissioni più elevate per conti, carte, bonifici o tassi di interesse più bassi sui depositi. Questa è una pratica comune", afferma Piotr Soroczyński.

"L'idea di aumentare l'imposta sul reddito delle società (CIT) solo per le banche dal 19% al 30% è assurda. Oggi vedo un calo delle loro azioni. È ancora piccolo, perché alcuni credono nel veto di Nawrocki", ha dichiarato venerdì Piotr Kuczyński, analista capo di Xelion. "Volete costruire un esercito? Emettete obbligazioni 'armi' e non uccidete la Borsa di Varsavia", ha lanciato un appello.

Venerdì, il Ministero delle Finanze ha annunciato che al momento non sta lavorando alla modifica del bilancio 2025. Questo nonostante il fatto che, dopo sette mesi di quest'anno, i livelli di entrate siano molto deludenti, pari solo al 49,6% del piano per l'intero anno.