Inizia la corsa per approvare il bilancio al primo dibattito ed evitare la dittatura fiscale: ecco come se la cavano le commissioni economiche.

L'opposizione e i settori indipendenti del Congresso della Repubblica stanno facendo tutto il possibile per garantire che il Bilancio Generale della Nazione 2026 non venga approvato, come accaduto lo scorso anno. A tal fine, martedì inizierà una maratona di nove giorni per cercare il consenso, poiché il disegno di legge dovrà essere approvato in prima lettura entro il 24 settembre, altrimenti si verificherà una dittatura fiscale.

Con la mossa degli alleati della Camera dei Rappresentanti di Nariño, che hanno evitato di discutere l'importo – giovedì scorso hanno rotto il quorum delle commissioni economiche e non si sono riunite – si è aperta la strada all'emanazione del decreto di bilancio da parte del governo. Ciò significherebbe che il presidente Gustavo Petro governerebbe quasi metà del suo mandato sotto una dittatura fiscale, un evento senza precedenti nella storia recente del Paese.

Secondo la legge, le commissioni economiche devono pronunciarsi sul bilancio di 556,9 miliardi di pesos entro il 15 settembre. Questa cifra non è disponibile per la nazione e la sua approvazione vincolerebbe il disegno di legge a una riforma fiscale da 26 miliardi di pesos già all'esame del parlamento. Mentre l'opposizione ha tentato di ridurre l'importo a una cifra che non richiedesse riforme fiscali, il partito al governo ha giocato d'azzardo per impedire che venisse presa una decisione.

Dal governo di Casa de Nariño, è emerso un doppio standard. Mentre il Ministro delle Finanze Germán Ávila si è dichiarato disposto a ridurre il bilancio di 10 miliardi di pesos, il Ministro degli Interni Armando Benedetti ha affermato che il bilancio non sarebbe stato discusso per meno di 556,9 miliardi di pesos. E per ora, il capo del portafoglio politico sta vincendo.

"Questa nuova proposta mira a raggiungere il consenso e l'accordo con il potere legislativo, in modo che l'anno prossimo si possa avere una legge di bilancio e di finanziamento approvata dal Congresso", ha dichiarato Ávila davanti all'Assemblea Legislativa, prima che i suoi alleati bloccassero il dibattito. "Che vi piaccia o no, avevo ragione. Avevo detto che il Bilancio Nazionale sarebbe stato discusso sulla base dei 556 miliardi di pesos. E così sarà", ha affermato il Ministro Benedetti in un video pubblicato sui suoi social media giovedì sera.

A questo punto, inizia il dibattito legale, poiché la legge non è chiara sulle strade da seguire. Alcuni esperti sostengono che la mancanza di una decisione delle commissioni economiche significhi il rigetto del disegno di legge. Ma questa non sarà la strada intrapresa dal Campidoglio, che seguirà lo stesso percorso proposto l'anno scorso, quando il Paese si trovò ad affrontare quel dibattito senza precedenti.

L'opposizione e i settori indipendenti intendono ora presentare proposte alternative per il primo dibattito, in cui l'importo verrebbe ridotto attraverso una discussione articolo per articolo. Il partito al governo insisterà su una proposta di 556,9 miliardi di pesos. E, secondo la legge, c'è tempo fino al 25 settembre affinché le commissioni economiche approvino il disegno di legge nel primo dibattito.

"Hanno approvato una cifra elevata e gonfiata di 557 miliardi, e il governo vuole un'aliquota fiscale di 26 trilioni, la più alta della storia. Ci opponiamo perché colpisce i cittadini, che vengono colpiti da più tasse. In questi nove giorni, dobbiamo approvare ogni articolo, e ce ne sono alcuni che danno al Presidente il potere di apportare modifiche a piacimento in alcuni ambiti", ha affermato la senatrice Angélica Lozano dell'Alleanza Verde.

Il Campidoglio ha messo in guardia dai rischi di ripetere la storia dell'anno scorso, soprattutto per quanto riguarda gli articoli che conferiscono al potere esecutivo il potere di appropriarsi dei mandati futuri. Questo è sancito dall'articolo 88, che, se analizzato punto per punto, sarebbe uno degli articoli che cercherebbero di eliminare per evitare di lasciare i futuri governi indebitati.

"Credo che ciò che il governo vuole è che affossiamo il bilancio in modo che possa essere ritirato per decreto e che vengano inclusi alcuni articoli malsani e pericolosi, come l'articolo 88, che stabilisce che il governo può utilizzare periodi futuri", ha sottolineato il senatore conservatore Efraín Cepeda in un'intervista a questo quotidiano. Ha poi aggiunto che "quando si intraprende un progetto di partenariato pubblico-privato, la sua esecuzione si svolge nell'arco di diversi anni. L'esecutivo deve stanziare un bilancio affinché questi progetti, accompagnati da investimenti privati, possano essere realizzati. Se queste risorse vengono rese disponibili, tutti questi progetti – che sono in corso e sono stati realizzati dai governi precedenti e che i cittadini attendono – saranno paralizzati. Dove vanno a finire questi fondi? Per la vostra campagna politica?"

Inoltre, Cepeda è stato tra coloro che hanno attirato l'attenzione sulle scarse prestazioni del governo, inducendolo a chiedersi perché voglia più soldi quando è già stato dimostrato che l'attuale amministrazione non è in grado di utilizzare correttamente il denaro dei colombiani. "Il governo intende gravare i colombiani con più tasse, lasciando trilioni di pesos non spesi. Nel 2024, 80 trilioni di pesos non sono stati spesi e nel 2025, 69 trilioni saranno già stati trattenuti", ha dichiarato l'ex presidente del Senato durante una recente sessione plenaria.

D'altro canto, il presidente del Congresso, il liberale Lidio García, mette in discussione la presentazione, ancora una volta, di un bilancio sottofinanziato che li porta a una riforma fiscale alla vigilia delle elezioni. "È la cosa più impopolare che possa esistere in questo momento, e non so chi si sottoporrà al voto su una riforma fiscale in un contesto politico così teso", ha osservato. García ha più volte chiesto di cercare il consenso e di ottenere una legge, non un decreto. "Far approvare dal Congresso il bilancio per il Presidente sarebbe un buon messaggio per rassicurarlo. Ma un bilancio che ci permetta di soddisfare fedelmente le esigenze del popolo colombiano", ha osservato.

Il partito al governo appare irremovibile. Sostiene che l'intenzione di ridurre l'importo colpisce le classi più svantaggiate. "Non cederemo al programma di chi preferisce punire la popolazione con l'austerità, mentre i più grandi conglomerati pagano meno tasse dei microimprenditori. I super-ricchi devono pagare la loro giusta quota", ha dichiarato María del Mar Pizarro, rappresentante del Patto Storico.

Ma non c'è il contesto adatto, e raggiungere un consenso non sembra un compito facile. Per prendere una decisione in questo dibattito, tutte e quattro le commissioni economiche devono votare nella stessa direzione, e attualmente, al Senato governano i partiti indipendenti e di opposizione, mentre alla Camera domina il partito di governo.

Se le autorità economiche prenderanno una decisione, il dibattito si svolgerà ora nelle sessioni plenarie del Senato e della Camera e la scadenza per l'approvazione e la conciliazione del bilancio è il 20 ottobre. Se entro quella data non ci sarà una pronuncia definitiva del Congresso, l'iniziativa dovrà essere emanata tramite decreto così come presentata dal governo, ovvero con i 556,9 miliardi di pesos e richiedendo una riforma fiscale per raggiungere tutti i suoi obiettivi.

Tuttavia, se il bilancio non verrà approvato, è improbabile che la riforma associata venga approvata, quindi la Camera di Nariño dovrà emanare un altro decreto di rinvio del bilancio, come è accaduto con il bilancio del 2025.