Il governo eliminerà le esenzioni dal sovrapprezzo sull'elettricità in diversi settori: quali sono?

Nell'ambito del processo di razionalizzazione delle risorse, in un momento in cui il Paese sta affrontando una grave crisi fiscale, il governo ha pubblicato una bozza di decreto per commenti che ridefinisce l'ambito delle esenzioni fiscali dalla sovrattassa speciale sul settore elettrico.

(Vedi: Come procede il progetto Windpeshi, il primo parco eolico di Ecopetrol ).

Ciò è evidente da un documento pubblicato dal Ministero delle Finanze, che modifica la normativa stabilita dal decreto 2860 del 2013 e cerca di concentrare il beneficio esclusivamente sulle industrie manifatturiere, escludendo altri settori che in precedenza hanno beneficiato di questa eccezione.

La modifica richiesta è correlata all'articolo 2 della legge 1430 del 2010, che ha stabilito che gli utenti industriali non sarebbero stati soggetti al sovrapprezzo sull'elettricità a partire dal 2012. Nel 2013 ha poi ampliato la definizione di utenti industriali per includere una gamma più ampia di attività, tra cui l'attività estrattiva, l'edilizia e l'agricoltura, tra le altre.

Pertanto, la normativa proposta spiega che saranno considerati utilizzatori industriali solo gli utilizzatori la cui attività principale corrisponde ai codici da 101 a 332 della Classificazione industriale internazionale tipo (ISIC), vale a dire solo le industrie manifatturiere.

(Vedi: 3 modi per risparmiare elettricità e vederlo sulla bolletta elettrica ).

Con l'adeguamento proposto, settori come l'agricoltura, l'estrazione mineraria, l'edilizia, l'energia e l'acqua dovranno tornare a versare il contributo di solidarietà che finanzia i sussidi per gli strati sociali 1, 2 e 3.

Impatti previsti

Secondo il documento, il Ministero delle Finanze mira a ridurre il carico fiscale derivante dai sussidi all'elettricità, che nel 2024 hanno raggiunto un deficit crescente rispetto ai contributi di solidarietà, nonché a migliorare la destinazione della spesa fiscale, garantendo che gli sgravi raggiungano il settore più sensibile ai costi energetici, come quello manifatturiero.

In cifre tonde, eliminando queste esenzioni, l'Esecutivo punta a generare risparmi fiscali pari a 1,2 trilioni di dollari all'anno, il che contribuirebbe ad alleviare le finanze pubbliche e a ridurre l'uso di risorse del Bilancio generale della Nazione per sovvenzionare le tariffe.

(Vedi: Mappa del petrolio e del gas colombiano: quali compagnie petrolifere detengono la quota maggiore? ).

Attualmente, secondo i calcoli del Ministero delle Finanze, il costo fiscale dell'esenzione, che attualmente ammonta a 3 miliardi di dollari all'anno, verrebbe ridotto del 40% concentrandosi esclusivamente sul settore manifatturiero. Per i settori che non beneficeranno più di questo beneficio, la modifica comporterà un onere fiscale più elevato sulle bollette energetiche. Tuttavia, nel documento, l'Esecutivo sostiene che la sua solidità finanziaria e la riduzione dei collegamenti giustificano la ridistribuzione del beneficio.

Questo sarebbe l'impatto per settori

Nella giustificazione del miglioramento, l'analisi del Ministero delle Finanze indica che l'industria manifatturiera sarebbe la più colpita dall'adeguamento, con un aumento complessivo dello 0,31% dei costi di produzione, il più elevato tra i settori. Per questo motivo, si propone che continui a beneficiare dell'esenzione, dato il suo elevato livello di collegamenti produttivi, la creazione di posti di lavoro e la perdita di quota del PIL (dal 22,8% nel 1975 all'11,1% nel 2024).

Nel frattempo, si prevede che il settore minerario e delle cave registrerà un aumento dei costi dello 0,18%, ma si sottolinea che, con elevati margini di profitto al netto delle imposte (9,8% nel 2023) e un uso intensivo dei benefici fiscali, l'amministrazione di Gustavo Petro ritiene di potersi assumere questo nuovo onere.

(Vedi: Questi sono gli incentivi che avrà la nuova asta energetica del Governo ).

Per il settore agricolo, si prevede un impatto sui costi dello 0,13%. Sebbene il governo sottolinei che si tratta di un'attività con un basso carico di imposte e royalties sull'industria e sul commercio, il Ministero lo ritiene un settore maggiormente in grado di reggere l'adeguamento.

Nel frattempo, altri tre settori interessati dall'iniziativa proposta sarebbero l'edilizia, il settore dell'informazione e delle comunicazioni e la fornitura di elettricità, gas e acqua.

Per il primo, l'aumento dei costi sarebbe dello 0,09% e il documento sottolinea che, poiché questa voce di bilancio beneficia già di notevoli benefici fiscali (oltre 2,5 trilioni di dollari nel 2023), si propone di escluderla dall'esenzione.

(Vedi: La domanda di energia è cresciuta di quasi il 5% a luglio ).

Per il settore dell'informazione e delle comunicazioni, i calcoli effettuati dal team tecnico del Ministero delle Finanze ammonterebbero allo 0,06% dei costi, dato che la sua aliquota fiscale effettiva è una delle più basse (20,8%).

Infine, per le attività di fornitura di energia elettrica, gas e acqua, il documento prevede un impatto marginale dello 0,03% sui costi, e perderebbero anche il beneficio del sovrapprezzo sull'elettricità, data la loro elevata redditività, che nel 2023 era dell'11,2% dopo le tasse.

Omar G. Ahumada Rojas, Direttore Generale di Portfolio