Il decreto del Governo nazionale sul modello di salute preventiva è sospeso.

La Prima Sezione del Consiglio di Stato ha decretato la sospensione provvisoria del Decreto 0858 del 2025 , con il quale il Governo ha inteso attuare il cosiddetto Modello Sanitario Preventivo, Predittivo e Risolutivo . La decisione stabilisce che il decreto non può avere effetto durante l'esame della domanda di nullità .

La sentenza è stata emessa in risposta a una causa intentata da Andrés Forero , il quale sosteneva che il decreto violava i poteri che appartengono esclusivamente al Congresso della Repubblica.

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Cosa ha motivato la sospensione?

Per il Consiglio di Stato, il Decreto 0858 non si limitava agli aspetti tecnici o operativi del settore sanitario. Nella sua analisi, l'Alta Corte ha stabilito che la legge: - Modifica elementi strutturali del sistema sanitario, come principi, meccanismi di assistenza, governance territoriale e poteri istituzionali. - Introduce modifiche sostanziali agli attuali modelli giuridici, il che equivale a riformare la struttura del sistema sanitario senza ricorrere al Congresso.

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La corte ha concluso che il governo “ ha superato i limiti costituzionali della sua funzione regolatrice ” attuando profonde trasformazioni del sistema senza il supporto legislativo.

Ha sostenuto inoltre che la configurazione del diritto alle prestazioni sanitarie deve essere soggetta al principio di riservatezza della legge, trattandosi di un servizio pubblico essenziale la cui regolamentazione non può essere effettuata esclusivamente per decreto.

La sua portata

Con questa decisione cautelare, l'attuazione del modello territoriale proposto dall'Esecutivo viene " sospesa ". In pratica: - Il Modello Sanitario Preventivo, Predittivo e Risolutivo non può essere applicato durante la definizione della causa. - Gli effetti giuridici del decreto impugnato sono sospesi fino alla pronuncia di merito del Consiglio di Stato. - Il provvedimento sarà notificato alle parti (Ministero della Salute, Presidenza) e potrà essere impugnato.

La sospensione rappresenta una grave battuta d'arresto nel tentativo del governo di imporre la riforma sanitaria attraverso canali amministrativi, soprattutto considerando la stagnazione del disegno di legge corrispondente al Congresso .

Cosa proponeva il decreto

Il Decreto 0858 e la relativa risoluzione miravano a stabilire un modello sanitario più preventivo, ridefinire le funzioni, riorganizzare la territorialità e rafforzare il coordinamento statale nel settore. Nello specifico, proponevano: - Che gli Enti Territoriali avessero un ruolo decisivo nell'organizzazione e nella direzione dei RIITS. - Che gli EPS perdessero funzioni chiave come la formazione di reti, il controllo dei referral e l'amministrazione delle risorse. Che lo Stato assumesse un ruolo più centrale nel coordinamento, nel finanziamento e nella gestione del sistema sanitario.

Tuttavia, vari settori (ex ministri, accademici, associazioni mediche) hanno avvertito che tali modifiche costituiscono una riforma " de facto ", poiché implicano cambiamenti strutturali senza passare attraverso un dibattito legislativo o avere un sostegno fiscale.

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