Il costo per l'economia colombiana del ritorno al passato degli attacchi terroristici / Analisi di Ricardo Ávila

Anche in un Paese che ha subito innumerevoli volte la violenza nel corso della sua storia, quanto accaduto giovedì ha scosso l'opinione pubblica nazionale con particolare forza. Il motivo, oltre alla deplorevole perdita di così tante vite umane, è stata l'impressione che la Colombia stia tornando sui suoi passi e rischi di intraprendere nuovamente un percorso che, fino a poco tempo fa, sembrava abbandonato per sempre.

(Per saperne di più: ' Il futuro è arrivato prima / Analisi di Ricardo Ávila ')

Le sconvolgenti scene di morte e distruzione hanno infranto completamente il sogno di una pace totale che non è mai arrivato, lo stesso che Gustavo Petro aveva indicato come suo obiettivo finale per il 2022. A dire il vero, lo scetticismo su qualsiasi risultato era cresciuto per mesi , insieme alla percezione che il clima di sicurezza si stesse chiaramente deteriorando.

Secondo l'indagine Colombia Opina condotta da Invamer in 84 comuni, dal 2017, anno di inizio dell'indagine, fino a luglio 2024, l'ordine pubblico non è mai stato in cima alla lista delle preoccupazioni dei colombiani. Ora è in cima alla lista delle preoccupazioni, un aspetto che ha iniziato a manifestarsi verso la fine dello scorso anno e che è diventato più evidente a ogni misurazione.

Sebbene si tratti di un'opinione soggettiva, numerosi indicatori supportano la sensazione diffusa che la situazione stia peggiorando. Sia i dati ufficiali sia le informazioni raccolte da fondazioni e analisti dimostrano che questa maggiore apprensione è fondata sulla realtà.

I responsabili del monitoraggio della questione critica della quiete pubblica hanno lanciato numerosi allarmi. Ora, i toni stanno aumentando, data la probabilità di un ulteriore deterioramento della situazione , a meno che non si verifichi un radicale cambio di rotta, cosa che non sembra fattibile nel breve termine.

Le ragioni sono molteplici, e vanno dalle risorse limitate alle circostanze politiche, fino agli errori e ai noti problemi di gestione che hanno afflitto un potere esecutivo descritto come disfunzionale. A questo si aggiungono i problemi di morale all'interno delle Forze Armate, combinati con un aumento dell'illegalità armata , alimentata dal traffico di droga e dall'attività mineraria criminale.

Inoltre, vi sono ragionevoli dubbi su ciò che potrebbe accadere in altri settori. Uno di questi è l'economia, la cui performance accettabile dipende da consumi interni sani e dal regolare flusso dell'attività produttiva. Mantenere la fiducia è fondamentale per garantire che l'occupazione e il benessere delle famiglie non ne risentano , il che diventa molto più difficile in caso di incertezza.

Cosa mostra il quadro attuale? Secondo il monitoraggio mensile del Ministero della Difesa, ci sono sia alti che bassi. Per citare un esempio, i furti di veicoli, che includono auto e moto, sono diminuiti del 21% nei primi sette mesi del 2025. Analogamente, per i furti in abitazioni e attività commerciali, la stessa percentuale di reati è diminuita rispettivamente del 19 e del 36%.

Anche il furto di bestiame, la pirateria fondiaria e i furti ai danni di privati ​​e istituzioni finanziarie sono diminuiti in modo significativo. Anche le denunce per estorsione mostrano un calo, sebbene alcuni affermino che quelle presentate rappresentino solo una frazione del totale.

Anche per quanto riguarda l'attività mineraria illegale, si registrano notevoli miglioramenti operativi. Il numero di miniere sequestrate è aumentato del 22% , una cifra analoga a quella registrata per i sequestri di macchinari illegali.

Tuttavia, il quadro sta iniziando a cambiare in cifre chiave. Potrebbe non trattarsi di un aumento massiccio, ma il numero cumulativo di omicidi intenzionali è aumentato del 4% fino a luglio. Molto più allarmante è l'aumento del 90% dei casi di sequestro di persona a scopo di estorsione , il cui totale di 188 fino a luglio si avvicina ai 209 registrati per tutto il 2024.

Nel frattempo, gli atti di terrorismo stanno crescendo del 12% e si stanno dirigendo verso il livello più alto degli ultimi dieci anni. Il fattore più grave è l'esplosione degli oleodotti, che è aumentata del 600% nella prima metà del 2025.

L'impatto sul traffico di droga è più difficile da valutare. Il governo sottolinea che i sequestri di cocaina hanno superato le 600 tonnellate nei primi sette mesi dell'anno, un record che equivale a quasi quattro volte la quantità sequestrata nel 2015. La base di paragone è diversa.

La superficie coltivata a coca è la più alta mai registrata (253.000 ettari nel 2023, il dato più recente), e l'estirpazione manuale ha raggiunto a malapena i 3.636 ettari a luglio, ben lontani dai 54.578 ettari disboscati nel 2020 nello stesso periodo. Al ritmo attuale, sembra improbabile che l'obiettivo di raggiungere i 30.000 ettari entro la fine dell'anno venga raggiunto.

Tuttavia, il vero campanello d'allarme si avverte quando si nota che il numero di membri delle forze di sicurezza uccisi in servizio è aumentato del 149% da luglio a oggi, mentre il numero di feriti è aumentato dell'88%. Parte della spiegazione risiede nel tentativo di riconquistare il controllo territoriale perso a causa del ritiro, attribuibile alla politica di pace totale, ma i colpi ricevuti sono di tale portata da richiedere una riflessione più approfondita.

Pochi dubitano che si sia verificato un indebolimento delle forze militari. Questa è l'opinione del professor Eduardo Pizarro, una vera autorità in materia, che ha recentemente scritto un testo sull'argomento.

Nella sua valutazione, l'accademico sottolinea come la forza sia diminuita e si attesti a quasi 181.000 effettivi, il 27% in meno rispetto al picco del 2012. Come se non bastasse, il deterioramento della capacità aerea è flagrante. Tanto che quasi 100 elicotteri sono fuori servizio, per non parlare degli aerei da combattimento.

Le decisioni prese dal governo Nariño, come l'interruzione della cooperazione con Israele, hanno avuto un impatto enorme. Una delle conseguenze è che le apparecchiature di comunicazione utilizzate dalle truppe sono diventate obsolete o inutilizzabili, quindi si è finito per ricorrere ad app di messaggistica come WhatsApp per coordinare le operazioni, nonostante il rischio di intercettazioni e la mancanza di copertura nelle aree rurali.

Sulla carta, il settore della sicurezza e della difesa è riuscito a mantenere stanziamenti di bilancio significativi, pur avendo perso la sua quota di spesa pubblica. Il problema è che quasi l'80% dei fondi stanziati è destinato al personale , mentre relativamente poco è destinato alla modernizzazione.

Ad esempio, nella proposta di bilancio 2026 all'esame del Congresso, il bilancio operativo per i settori Difesa e Polizia ammonta a quasi 65 miliardi di pesos, mentre gli investimenti ammonterebbero a 3,7 miliardi. I recenti aumenti salariali e l'onere pensionistico spiegano perché il divario di personale sia in aumento.

A causa della combinazione dei fattori sopra menzionati e di altri, la lettura attuale indica che lo Stato colombiano non è in grado di esercitare un adeguato controllo territoriale. La situazione nelle zone di confine è particolarmente critica, così come nelle aree in cui convergono diversi gruppi armati irregolari . È urgente arrestare il deterioramento della situazione, come dimostrano le numerose zone in difficoltà.

(Anche: " Ci sono ancora sorprese / Analisi di Ricardo Ávila ")

Non serve una sfera di cristallo per prevedere che questo tema avrà grande rilevanza nel dibattito elettorale già in corso. Sebbene la realtà del Paese sia diversa da quella di inizio secolo, chi convincerà gli elettori della validità delle proprie proposte in materia di sicurezza e dimostrerà un futuro sostenibile di progresso sociale avrà maggiori possibilità di raggiungere la presidenza della Repubblica.

Al di là delle speculazioni sulle candidature, la maggior parte delle quali è ancora agli inizi, l'importante è capire che esistono soluzioni, alcune più rapide da realizzare di altre. Grazie alla sua storia complessa, che ha visto l'affrontare molteplici manifestazioni di violenza , la Colombia ha sviluppato una forte capacità analitica non facile da trovare altrove, presente sia nelle Forze Armate che nel mondo accademico.

"Sembra ovvio, ma il punto è avere una forza pubblica più operativa", afferma Jorge Restrepo dell'Università Javeriana. "Questo obiettivo implica non solo esaminare il numero di truppe e le strategie di presenza sul territorio, ma anche incorporare il cambiamento tecnologico che ha subito una notevole accelerazione a causa della guerra in Ucraina e che include l'uso di droni e strumenti elettronici e digitali", aggiunge.

Occupare gli spazi attualmente contesi da numerosi gruppi armati è un requisito essenziale , a cui si sono aggiunte altre proposte. In diversi dibattiti che hanno coinvolto i candidati alla presidenza, è stata ripetutamente menzionata l'idea di porre fine ai crimini politici, che finiscono per essere un modo per giustificare gli atti e gli attacchi più abominevoli.

D'altro canto, Restrepo sostiene che sia imperativo combattere un terrorismo con più teste e tentacoli. Alzare la guardia e utilizzare l'intelligence statale per affrontare le minacce è fondamentale per prevenire attacchi che lascino ancora più sangue.

Uno dei problemi più complessi del prossimo futuro sarà quello di reperire maggiori fondi, che sono essenziali. Oltre alla ricerca di ulteriori fonti di finanziamento, è fondamentale un'attenta revisione delle spese , cercando di ottimizzare l'efficienza ed evitando gli sprechi.

Ciò include l'approfondimento di questioni molto complesse. Eduardo Pizarro mostra come la Colombia abbia una delle venti forze militari più grandi al mondo e la terza in America Latina, dopo Brasile e Messico. Ma quando si introduce il concetto di potenza militare, il Paese scende al 46° posto perché le risorse umane e di altro tipo non vengono utilizzate in modo appropriato.

Mentre il momento delle trasformazioni si avvicina, la grande domanda è cosa potrebbe accadere nei prossimi mesi. Per María Victoria Llorente, direttrice della Fondazione Ideas for Peace, " i rischi che aumentano e continueranno durante la chiusura delle attività governative sono gli scontri tra gruppi armati , gli attacchi alle forze dell'ordine da parte degli stessi gruppi armati e l'impatto umanitario generato da questa situazione".

Allo stesso modo, l'esperto individua "un rischio elettorale maggiore, nella misura in cui tutte le condizioni di conflitto stanno peggiorando, il che implica considerare maggiori interruzioni delle giornate di voto, restrizioni per gli elettori e possibili difficoltà nell'attivazione dei seggi elettorali a causa dell'ordine pubblico ".

Anche gli allarmi riguardanti l'economia non possono essere ignorati. Llorente individua il costo della perdita di legittimità istituzionale per gli investimenti, la crescente incertezza che colpisce imprese e consumatori e i costi che potenziali blocchi o azioni terroristiche che potrebbero compromettere la mobilità o la consegna dei prodotti comporterebbero per il settore privato .

In questo elenco, non dobbiamo dimenticare che l'ottima performance del turismo è in discussione. Il mantenimento di questi recenti risultati positivi dipenderà dalla capacità di coloro che sono attratti dalla Colombia di continuare a considerarla una destinazione sicura , esplorabile senza problemi.

Considerati i numerosi interrogativi, anche i messaggi provenienti dalla Casa de Nariño sono essenziali. Non c'è dubbio che l'attuale crisi di leadership – che include atteggiamenti fuorvianti nei confronti dei criminali e messaggi polarizzanti – stia influenzando la situazione in materia di sicurezza. Questo accade in un momento in cui i cittadini vivono una crescente ansia, poiché l'idea di fare della Colombia una "potenza globale" si sta sempre più allontanando da ciò che accade in patria.