Bruxelles si propone di rivitalizzare l'industria europea con energia pulita ed economica

La Commissione europea ha deciso che per rilanciare la competitività dell'UE è necessario rivitalizzare l'industria . Ma c'è un problema: l'Europa ha un'energia molto più costosa rispetto agli Stati Uniti o alla Cina; e sta inoltre intraprendendo ambiziosi obiettivi di decarbonizzazione per la sua economia. Insomma, una sfida importante che richiede un equilibrio molto complicato nell'attuale e incerto scenario geopolitico mondiale. Per procedere su questa strada, il nuovo Esecutivo europeo ha iniziato subito a lavorare presentando, a 88 giorni dal suo insediamento, come ha ricordato la vicepresidente Teresa Ribera, tre importanti iniziative: il Patto per un'industria pulita, il Piano per un'energia accessibile e un programma per ridurre la burocrazia a cui devono far fronte le aziende. Tra tutte le misure previste da questi piani, spicca la creazione di una banca per finanziare la decarbonizzazione industriale con circa 100 miliardi.

“Non esiste resilienza economica senza una solida componente industriale”, si legge nel primo paragrafo del Patto per un’industria pulita pubblicato mercoledì . "Il mondo sta cambiando rapidamente e dobbiamo farlo anche noi. Da questo dipendono la nostra prosperità e la nostra sicurezza. "La nostra idea è che l'Europa sia leader nel settore dell'energia pulita", ha affermato il vicepresidente Ribera, che insieme ad altri quattro membri del Collegio dei Commissari (il francese Stéphane Séjourné, il danese Dan Jorgensen, l'olandese Wopke Hoekstra e il lettone Valdis Dombrovskis) ha guidato la stesura delle comunicazioni e delle direttive varate.

Il piano di rilancio del settore parte dall'energia , elemento chiave nella lotta ai cambiamenti climatici, bandiera fondamentale dell'UE nella precedente legislatura. Renderlo più economico è diventato un elemento chiave per garantire che la battaglia per contenere il riscaldamento globale non costi denaro e, soprattutto, posti di lavoro ai cittadini. In breve, si tratta di garantire che un obiettivo lodevole non incontri una forte opposizione sociale a causa di conseguenze indesiderate.

Per questo motivo la Commissione ha posto particolare attenzione all'energia. Questo è il primo punto del Patto per un'industria pulita e comporta anche uno sviluppo parallelo. L'obiettivo è quello di ridurre il prezzo del gas, un combustibile fossile che avrà un ruolo fondamentale nel promuovere l'uso di fonti energetiche più pulite. Ora hanno raggiunto i massimi degli ultimi due anni. E anche l'elettricità è più economica.

Uno dei modi in cui la Commissione propone di raggiungere questi obiettivi è la creazione di reti di trasporto transeuropee (gasdotti, idrodotti e linee elettriche ad alta tensione) all'interno dell'Unione energetica. L'idea è di procedere con l'interconnessione affinché si possa realizzare una volta per tutte un mercato energetico unico. La proposta non è nuova e finora il suo sviluppo è stato lento. Perché questa volta dovrebbe essere diverso? "Non abbiamo altra scelta", afferma il Commissario per l'Energia Jorgensen. Sono previsti anche incentivi fiscali, riduzioni delle imposte e l'eliminazione dei sovrapprezzi sulle bollette elettriche non direttamente collegati alla produzione e al trasporto di questa energia. Un altro punto è “garantire il corretto funzionamento del mercato del gas”, un modo per dire che ora non sta funzionando in modo ideale e che parte dell’aumento dei prezzi è dovuto alla speculazione, e per farlo propongo di rafforzare il potere dei vari regolatori.

Le linee d'azione successive del piano industriale includono la formazione della forza lavoro, lo sviluppo di accordi commerciali e di collaborazione, la promozione dell'economia circolare, la priorità ai prodotti realizzati in Europa negli appalti pubblici e la ricerca di strumenti per stimolare gli investimenti delle imprese. Una di queste sarebbe la creazione della Banca per la decarbonizzazione industriale, che disporrebbe di 100 miliardi di euro tra contributi degli Stati (contributi volontari fino a 30 miliardi), voci dell'attuale bilancio europeo (45 miliardi) e future entrate generate dai diritti di emissione di carbonio (25 miliardi).

Bruxelles intende inoltre agevolare gli aiuti di Stato per stimolare gli investimenti privati. L’obiettivo, ha spiegato Ribera, è quello di “facilitare un ambiente favorevole agli investimenti con un quadro di aiuti che semplifichi e acceleri il sostegno alle energie rinnovabili, alla decarbonizzazione e alla fabbricazione di prodotti di tecnologia pulita”.

Il piano industriale è completato dal primo pacchetto omnibus di semplificazione amministrativa, incentrato su norme e obblighi ambientali . Perché nel capitale comunitario si è radicato il discorso imprenditoriale secondo cui le aziende sopportano un notevole carico burocratico e che questo ostacola la competitività. In questo ambito, che ha suscitato numerose preoccupazioni per il rischio di deregolamentazione che comporta, la Commissione propone di ridurre sostanzialmente gli obblighi in materia, di posticipare l'entrata in vigore, di ridurre la supervisione da parte di altri attori come sindacati e ONG e di rendere meno severe le sanzioni in caso di inadempienza, secondo i piani di Bruxelles che devono ora essere discussi dai colegislatori, dal Parlamento europeo e dagli Stati.

I socialdemocratici, che hanno già espresso il timore che le proposte possano compromettere gli ambiziosi obiettivi ambientali già concordati, hanno promesso di esaminarle più attentamente. "Il pacchetto omnibus può essere migliorato e combatteremo in Parlamento per l'integrità delle proposte sul clima", ha affermato l'eurodeputato socialista Nicolás González Casares, che è stato fortemente coinvolto nella legislazione energetica durante l'ultima legislatura. Casares ha anche elogiato il Piano per l'energia accessibile come un passo avanti, ma ha avvertito che "ha bisogno di misure più specifiche e più ambiziose per affrontare la crisi dei prezzi".

In compenso, i tagli – un taglio netto ma non una “motosega”, ha sottolineato il vicepresidente per la strategia industriale, Stéphane Séjourné – sono stati notevolmente rallentati in un’altra legge chiave, la tassonomia verde . Questa è la classificazione che stabilisce quali investimenti possono essere considerati realmente utili alla lotta contro i cambiamenti climatici. Nonostante il numero delle aziende tenute a rispettare la tassa nella redazione dei loro bilanci di sostenibilità sia stato notevolmente ridotto (saranno esentate tutte quelle con meno di mille dipendenti e un fatturato fino a 50 milioni di euro, anche se inizialmente si parlava di 450 milioni di euro), Bruxelles ha deciso di non provare a riaprire la legge sulla tassonomia .

"Il nostro impegno per garantire la transizione verde e digitale rimane invariato, ma dobbiamo riconoscere che ciò ha avuto un costo, creando un enorme onere normativo per le persone e le imprese", ha affermato il Commissario per gli affari economici, Valdis Dombrovskis, giustificando le misure. Bruxelles stima che le misure presentate mercoledì, che mirano anche a "semplificare e ottimizzare" alcuni programmi di investimento europei, consentiranno di risparmiare annualmente sui costi amministrativi almeno 6,3 miliardi di euro.

La proposta prevede inoltre di esentare i piccoli importatori, in particolare le PMI e i privati, che non sono grandi inquinatori, dagli obblighi del meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera (noto con l'acronimo CBAM). Bruxelles propone una nuova soglia annuale cumulativa di 50 tonnellate per importatore, affermando che ciò eliminerà gli obblighi CBAM per 182.000 importatori, ovvero il 90% del totale. Tuttavia, la Commissione afferma che il 99% delle emissioni di carbonio continuerà a essere coperto, poiché sono principalmente responsabilità delle grandi aziende che sono ancora soggette alla misura.