Obiettivi climatici dell’UE: come la Commissione crea scappatoie

Ancora una volta, la Commissione europea dimostra la sua ambizione in materia di protezione del clima. Con un nuovo obiettivo intermedio: entro il 2040, le emissioni di gas serra dell'Unione europea dovranno essere ridotte del 90% rispetto al 1990. A partire da dicembre 2019, si è ormai affermata una tradizione di annunci di notevole portata. La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha parlato del "momento dell'uomo sulla Luna" dell'Europa quando ha annunciato che la Commissione aveva approvato il Green Deal europeo, con l'obiettivo di rendere l'Unione climaticamente neutrale entro il 2050.

Da allora, sono state apportate diverse modifiche al Green Deal e si è assistito a una riduzione delle emissioni di CO₂ significativamente inferiore agli obiettivi dell'Accordo di Parigi sul clima. Il fatto che il nuovo traguardo sia ora volto ad aumentare ulteriormente l'ambizione ha anche dato vita a una tradizione notevole. Ogni volta che diventa evidente che la lotta contro i gas serra non sta procedendo come sperato, vengono evocati obiettivi ancora più ambiziosi per un futuro più lontano.

Dietro tutto questo c'è un approccio calcolato. I politici a livello nazionale ed europeo non possono permettersi di ammettere apertamente il fallimento di questo progetto, che a volte viene definito una sfida per l'umanità o la sfida del secolo. Preferiscono piuttosto semplicemente rimandare il momento dell'"uomo sulla Luna".

Ma questa volta si aggiunge qualcos'altro: quella che von der Leyen ora chiama "flessibilità" è la creazione di una scappatoia che potrebbe raggiungere dimensioni considerevoli. Gli Stati avranno maggiori opportunità di compensare le emissioni nazionali di CO₂ con progetti di protezione del clima all'estero.

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Ciò potrebbe consentire a un governo di utilizzare progetti di riforestazione in paesi lontani per ottenere un margine di manovra nella chiusura di centrali elettriche a carbone o nella sostituzione di vecchi sistemi di riscaldamento a gasolio e gas. In uno scenario estremo, il nuovo obiettivo per il 2040 potrebbe effettivamente tradursi in una minore tutela del clima anziché in una maggiore.

Tuttavia, non è ancora chiaro quali saranno le regole precise per i crediti, sia in termini di valutazione che di revisione estremamente complessa dei progetti esteri.

Ciò che è chiaro, tuttavia, è che questa scappatoia si adatta all'attuale contesto politico dominante nell'UE. La protezione del clima è scivolata in fondo alla lista delle priorità in un tempo record. E l'elezione di Donald Trump a presidente degli Stati Uniti ha enormemente intensificato questa tendenza. Le questioni della difesa e della competitività degli Stati membri dell'UE vengono ora trattate con enorme urgenza dai capi di Stato e di governo, dimenticando che investimenti costanti nella protezione del clima potrebbero aumentare significativamente quella stessa competitività.

Anche gli annunci della nuova Ministra tedesca dell'Economia, Katherina Reiche (CDU), sono in linea con il nuovo mainstream. In sostanza, parla di protezione del clima non a qualsiasi prezzo. Ciò non significa, ad esempio, che l'espansione delle energie rinnovabili verrà interrotta; piuttosto, proseguirà a un livello inferiore, integrata da nuove centrali a gas per completare in modo rapido e agevole l'urgente ristrutturazione del sistema energetico. Di fatto, eludendo la questione, si sta solo rinviando questa questione di enorme importanza.

Inoltre, in questo scenario, un compito fondamentale e precedentemente sottovalutato diventa ancora più arduo: se non possiamo salvare il clima, dobbiamo almeno salvare le persone dal clima. Ciò significa un'operazione di riparazione gigantesca, che include, ad esempio, la ricostruzione delle città per proteggere i residenti dalle ondate di calore o la creazione di pianure alluvionali per assorbire le forti piogge che seguiranno le ondate di calore.