I negoziati sui dazi tra Giappone e Stati Uniti si stanno rivelando difficili. A Tokyo, la gente si chiede: cosa sta realmente cercando di ottenere Trump?

La scadenza si avvicina rapidamente: il presidente degli Stati Uniti Donald Trump prevede di negoziare con i partner commerciali degli Stati Uniti sulle relazioni di fornitura entro il 9 luglio. Se non si raggiunge un accordo, i dazi punitivi annunciati ad aprile potrebbero tornare in vigore. Uno scenario che molti paesi desiderano disperatamente evitare.

Nel caso del Giappone, i negoziati sui dazi si stanno rivelando difficili. Trump ha dichiarato martedì: "Stiamo negoziando con il Giappone. Non sono sicuro che raggiungeremo un accordo. Ne dubito". La tariffa punitiva che il governo degli Stati Uniti ha imposto al Giappone è del 24%.

Anche molti commentatori in Giappone sono frustrati. Considerano la natura piuttosto rudimentale dei precedenti "accordi" che gli americani hanno concluso con la Gran Bretagna o la Cina, ad esempio, un fallimento del programma commerciale di Trump.

Ma l'ex capo negoziatore di Trump per Giappone e Corea, Michael Beeman, ha recentemente spiegato a Tokyo che ciò si basa su una grave incomprensione della strategia di Trump. Gran parte della comunità commerciale pensa ancora ad accordi dettagliati con impegni e meccanismi di risoluzione delle controversie. "Ma non è proprio così", ha affermato Beeman, che è stato vice rappresentante commerciale del governo statunitense per l'Asia orientale dal 2017 al 2023, prima con Trump, poi con Joe Biden. "Si tratta di un accordo diverso".

L'esperto di Trump li definisce come "accordi di relazione che comprendono investimenti, cooperazione, tariffe e riduzione delle barriere commerciali". Si tratta di pacchetti completi. "Solo il presidente potrà decidere se valga la pena fare concessioni alle sue minacce e agli elevati dazi doganali".

Pertanto, Beeman ritiene che sia importante comprendere gli obiettivi e il pensiero di Trump, poiché è meno vincolato dal suo entourage rispetto a prima. "Trump 2.0 è la continuazione di Trump 1.0, solo più estrema", ha spiegato Beeman al Foreign Correspondents' Club in Giappone.

Secondo questo, l'obiettivo di Trump è la reindustrializzazione degli Stati Uniti. Tuttavia, a differenza del suo predecessore, Joe Biden, non fa affidamento su dazi e sussidi per attrarre settori specifici, afferma Beeman. "L'obiettivo dell'approccio di Trump è un radicale ripristino delle relazioni commerciali con il resto del mondo, con tariffe doganali più elevate".

Dal punto di vista dei partner commerciali, i negoziati con gli Stati Uniti presentano due problemi che, secondo Beeman, sono parte integrante della tattica di Trump. Un elemento è che Trump considera il commercio un gioco a somma zero, in cui un Paese è o un vincitore o un perdente.

Per quanto possa infastidire altri Paesi ed esperti, a Trump non interessa la parità di condizioni, ad esempio, quando si tratta di livelli tariffari. Il suo parametro di riferimento è la bilancia commerciale. Chi ha un surplus vince, chi ha un deficit perde. Per Trump, i dazi sono il mezzo per correggere questa situazione. Pertanto, non possono più essere eliminati negoziatamente; nella migliore delle ipotesi, possono solo essere limitati.

Un altro elemento di difficoltà è l'imprevedibilità percepita da Trump, il suo continuo andirivieni tra dazi, sospensioni tariffarie e minacce di dazi ancora più elevati. "L'incertezza fa parte del piano", ha affermato Beeman. Il presidente crede fermamente che in un mondo incerto le aziende siano più propense a scegliere di insediare fabbriche negli Stati Uniti o ad abbandonare il mercato americano. Entrambe le soluzioni, secondo Trump, ridurrebbero il deficit commerciale. "È fondamentale capirlo perché l'incertezza continuerà", ha ammonito Beeman.

Beeman mette in guardia dal considerare un presunto accordo come permanente. "Si può fare affidamento su un accordo solo finché non si decide che non è più valido", ha affermato. "Gli accordi non sono quindi particolarmente affidabili". Ciò significa che il livello dei dazi a lungo termine è imprevedibile.

Beeman stima che i prodotti della maggior parte dei partner commerciali saranno soggetti a dazi dal 10 al 20%. Considera la Cina un'importante eccezione. "Credo che la Cina alla fine si troverà ad affrontare i dazi medi più alti dell'amministrazione Trump". Questi si attesteranno intorno al 60%, il livello attuale.

Poiché Trump non ha in mente un equilibrio commerciale con la Cina, afferma Beeman: "Si tratta di disaccoppiare industrie e settori importanti". Il governo statunitense eserciterà quindi pressioni anche sugli altri Paesi affinché si separino dalla Cina. "Questa sarà una sfida importante per molti Paesi, soprattutto quelli dell'Asia orientale come Giappone e Corea del Sud".