Les nouveaux tarifs douaniers américains assombrissent les perspectives des exportateurs en Asie et au-delà

BANGKOK – Les nouveaux tarifs douaniers imposés par le président Donald Trump sur les importations américaines en provenance de dizaines de pays sont entrés en vigueur jeudi, dernier chapitre de la saga de la refonte du commerce mondial par Trump. Mais de nombreuses questions demeurent.

Trump a menacé d'imposer des droits de douane allant jusqu'à 200 % sur les importations de produits pharmaceutiques et a décrété une taxe à l'importation de 100 % sur les puces informatiques. La plupart des importations américaines de cuivre, d'acier et d'aluminium sont soumises à des droits de douane de 50 %.

Il n'y a toujours pas d'accord sur les droits de douane qui pourraient s'appliquer aux produits expédiés depuis la Chine. L'Inde n'a pas encore conclu d'accord et risque d'être confrontée à des droits de douane de 50 %, alors que Trump fait pression sur elle pour qu'elle cesse d'acheter du pétrole russe.

Des données récentes montrent que l'incertitude assombrit les perspectives des exportateurs du monde entier, alors que la course aux tarifs douaniers s'essouffle pendant la pause des négociations. Les entreprises signalent des milliards de dollars de coûts supplémentaires ou de pertes dus à la hausse des droits d'importation.

Les marchés financiers mondiaux ont accueilli avec sérénité les ajustements tarifaires de jeudi, les actions asiatiques et les contrats à terme américains étant pour la plupart en hausse.

Voici où en sont les choses dans ce qui s’est avéré être un paysage politique en évolution rapide.

Les droits de douane annoncés le 1er août s'appliquent à 66 pays, à Taïwan et aux îles Malouines. Il s'agit d'une version révisée de ce que Trump a appelé les «  droits de douane réciproques », annoncés le 2 avril : des taxes à l'importation pouvant atteindre 50 % sur les marchandises en provenance des pays affichant un excédent commercial avec les États-Unis, ainsi que des taxes de base de 10 % sur la quasi-totalité des autres pays. Cette mesure a déclenché des ventes massives sur les marchés financiers et Trump a fait marche arrière pour laisser le temps aux négociations commerciales.

Le président a contourné le Congrès, qui a autorité sur les impôts, en invoquant une loi de 1977 déclarant le déficit commercial « urgence nationale ». Cette décision est contestée devant les tribunaux , mais les droits de douane révisés sont restés en vigueur.

Pour conserver leur accès à l'immense marché américain, les principaux partenaires commerciaux ont conclu des accords avec Trump. Le Royaume-Uni a accepté des droits de douane de 10 %, tandis que l' Union européenne , la Corée du Sud et le Japon ont accepté des droits de douane américains de 15 %. Ces droits sont bien supérieurs aux taux à un chiffre qu'ils ont payés l'an dernier, mais inférieurs aux 30 % exigés par Trump pour l'UE et aux 25 % exigés pour le Japon.

Les pays d'Afrique et d'Asie sont pour la plupart confrontés à des taux inférieurs à ceux décrétés par Trump en avril. La Thaïlande, le Pakistan, la Corée du Sud, le Vietnam, l'Indonésie et les Philippines ont conclu des accords avec Trump, se contentant de taux d'environ 20 % .

L'Indonésie considère son accord sur les droits de douane de 19 % comme un avantage face aux exportateurs d'autres pays qui devront payer un peu plus, a déclaré Fithra Faisal Hastiadi, porte-parole du bureau du président indonésien.

« Nous étions en concurrence avec le Vietnam, l'Inde, le Bangladesh, le Sri Lanka et la Chine… et tous sont soumis à des droits de douane réciproques plus élevés », a déclaré Hastiadi. « Nous sommes convaincus de rester compétitifs. »

Trump n'a pas encore annoncé s'il prolongerait la date limite du 12 août pour parvenir à un accord commercial avec la Chine qui empêcherait les menaces antérieures de droits de douane allant jusqu'à 245 %.

Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré que le président envisageait un nouveau délai de 90 jours pour permettre au pays de peaufiner les détails d'un accord fixant les tarifs douaniers sur la plupart des produits à 50 %, y compris les droits d'importation supplémentaires liés au commerce illicite de fentanyl.

Les taxes d’importation plus élevées sur les petits colis en provenance de Chine ont porté préjudice aux petites usines et les licenciements se sont accélérés, laissant quelque 200 millions de travailleurs dépendants du « travail flexible » – l’économie des petits boulots – pour leur subsistance, estime le gouvernement.

L'Inde n'a pas non plus conclu d'accord commercial global avec Trump. Mercredi, ce dernier a signé un décret imposant des droits de douane supplémentaires de 25 % sur ses achats de pétrole russe, portant ainsi les droits de douane américains combinés à 50 %.

Le ministère indien des Affaires étrangères est resté ferme, affirmant qu'il avait commencé à importer du pétrole de Russie parce que les approvisionnements traditionnels avaient été détournés vers l'Europe après le déclenchement du conflit en Ukraine, une « nécessité imposée par la situation du marché mondial ».

Le Laos, pays en difficulté et pauvre, ainsi que le Myanmar et la Syrie, pays déchirés par la guerre, sont confrontés à des taux de 40 à 41 %.

Trump a imposé au Brésil une taxe d'importation de 50 %, en grande partie parce qu'il n'est pas satisfait du traitement réservé à l'ancien président brésilien Jair Bolsonaro .

L'Afrique du Sud a déclaré que le taux élevé de 30 % imposé par Trump aux exportateurs de pierres précieuses et de métaux a mis en péril 30 000 emplois et a obligé le pays à se démener pour trouver de nouveaux marchés en dehors des États-Unis.

Même la Suisse, pays riche, est sous pression. Des responsables suisses étaient en visite à Washington cette semaine pour tenter d'éviter un tarif douanier exorbitant de 39 % sur les importations américaines de chocolat, de montres et d'autres produits suisses. Ce taux est plus de deux fois et demie supérieur à celui de 15 % appliqué aux exportations de marchandises de l'Union européenne vers les États-Unis.

Les marchandises conformes à l’accord États-Unis-Mexique-Canada de 2020 que Trump a négocié au cours de son premier mandat sont exclues des tarifs.

Même si le Canada, voisin et allié des États-Unis, a été frappé d’un tarif de 35 % après avoir défié Trump, un fervent partisan du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, en déclarant qu’il reconnaîtrait un État palestinien , presque toutes ses exportations vers les États-Unis restent exemptes de droits de douane.

La banque centrale du Canada affirme que 100 % des exportations d'énergie et 95 % des autres exportations sont conformes à l'accord, car les règles régionales permettent aux entreprises canadiennes et mexicaines de bénéficier d'un traitement préférentiel.

La tranche des exportations mexicaines non couverte par l'AEUMC est soumise à un tarif de 25 % , contre 30 % auparavant, au cours d'une période de négociation de 90 jours qui a débuté la semaine dernière.

Les enquêtes menées auprès des directeurs d'usine fournissent des informations mensuelles sur les commandes à l'exportation, les embauches et d'autres indicateurs de la performance des entreprises. Les derniers chiffres, aux États-Unis et dans le monde, montrent principalement une détérioration de la situation.

Au Japon, la production industrielle s'est contractée en juillet, les achats ont diminué et les embauches ont ralenti, selon l'indice PMI manufacturier mondial S&P. Mais ces données ont été collectées avant l'annonce par Trump d'un accord commercial réduisant les droits de douane sur les exportations japonaises de 25 % à 15 %.

Des enquêtes similaires montrent une détérioration de la situation manufacturière à l'échelle mondiale, l'effet positif des commandes à l'exportation anticipées pour contrer la hausse des droits de douane s'étant estompé, selon S&P Global. Des mesures similaires pour le secteur des services sont restées plus solides, reflétant une activité commerciale intérieure accrue. En Asie, cela inclut un rebond du tourisme dans toute la région.

Les résultats financiers des entreprises sont également touchés. Honda Motor a déclaré mercredi qu'il estimait le coût de la hausse des droits de douane à environ 3 milliards de dollars.

De plus, l’économie américaine — l’atout de Trump en tant que plus grand marché du monde — commence à souffrir des menaces tarifaires qui pèsent sur elle depuis des mois.

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L'écrivain d'Associated Press Niniek Karmini à Jakarta et Aniruddha Ghosal à Hanoï ont contribué.