Le budget va faire rire les entrepreneurs : le trou noir des garanties s'agrandit

Le recours au modèle de construction-exploitation-transfert (CET) pour les grands projets publics, notamment les aéroports, les hôpitaux et les ponts, est devenu monnaie courante sous les gouvernements de l'AKP. De nombreux grands projets publics ont été réalisés par le secteur privé selon ce modèle, plutôt que de s'appuyer sur des ressources et des capitaux publics. Les projets CET ont été le plus souvent critiqués pour avoir été utilisés comme « un moyen de transférer des bénéfices à des entrepreneurs proches du gouvernement ».

Les garanties accordées aux passagers, aux transports en commun et aux patients, octroyées de manière aléatoire pour les aéroports, les hôpitaux, les routes et les ponts, ont considérablement plombé le budget public. Le débat le plus important autour des paiements de garantie a eu lieu lors des débats budgétaires de 2019. À la question de l'opposition : « Pourquoi le poste utilisé pour les paiements de garantie est-il dissimulé ? », Cahit Turhan, alors ministre des Transports et des Infrastructures, a répondu : « Il n'est pas dissimulé ; il est effectué via le poste "Transferts aux ménages". »

GRAND TROU NOIR

Suite à la réponse du ministre Turhan, l'attention s'est portée sur les rapports financiers du ministère des Transports . Ces rapports ont également révélé le bien-fondé des critiques selon lesquelles les paiements garantis pour les projets BOT auraient « créé un trou noir dans le budget ».

DES MILLIARDS DE LIRE CHAQUE ANNÉE

Les dépenses du Ministère sous la rubrique « Transferts aux ménages et aux entreprises » du poste « Transferts courants » sont répertoriées comme suit, selon certaines périodes :

• 2020 : 1 milliard 778 millions 781 000 TL

• 2021 : 2 milliards 2 millions 440 000 TL

• 2022 : 4 milliards 42 millions 732 000 TL

• 2023 : 6 milliards 295 millions 837 000 TL

• 2024 (janvier-juin) : 2 milliards 273 millions 690 mille TL

• 2025 (janvier-juin) : 2 milliards 136 millions 102 mille TL

GARANTIE DE L'ENTREPRENEUR

Le Plan à moyen terme (PMT) publié par la présidence incluait également les dépenses budgétaires prévues en raison de garanties non honorées. Les montants prévus pour les transferts courants au ministère des Transports et des Infrastructures, qui mettent en évidence le manque à gagner budgétaire des PPP et des BOT, étaient répartis comme suit :

• 2026 : 11 milliards 790 millions TL

• 2027 : 12 milliards 524 millions TL

• 2028 : 13 milliards 528 millions TL