Le ministère de l'Industrie et du Commerce a reçu une nouvelle base pour exclure des produits du registre des produits nationaux.

Des modifications ont été apportées à la résolution gouvernementale RF n° 719, qui réglemente les paramètres de localisation des produits pour obtenir des préférences sur le marché des marchés publics.

Français En particulier, dans la section VII « Produits médicaux », les produits classés par les codes OKPD2 14.12.11, 14.12.21, 14.12.30.131, 14.12.30.132, 14.12.30.160 et les équipements de radioprotection sous le code 14.12.30.160 « Équipements de radioprotection spécialisés et équipements ne contenant pas d'appareil respiratoire intégré » sont exclus et transférés du bloc des produits médicaux vers la section XVII « Produits de l'industrie légère » de l'OKPD2 « Vêtements de travail », classés par le code 14.12.

Elle propose des règles de localisation plus strictes, notamment un système de points prenant en compte la mise en œuvre de manipulations technologiques sur le territoire national. Ces amendements devraient permettre de combler la lacune qui permettait aux fabricants de choisir un moyen plus simple de confirmer la localisation de leurs produits.

Comme indiqué dans la note explicative du projet de document, le ministère de l'Industrie et du Commerce, par son arrêté n° 5065 du 6 décembre 2022, prévoyait de transférer la catégorie « Vêtements médicaux » vers un système de points pour évaluer la localisation de la production. Cependant, ce système n'a pas encore été mis en œuvre. Parallèlement, la résolution gouvernementale n° 610 du 17 mai 2024 a instauré un système de points pour l'ensemble de la catégorie du code OKDP2 « Vêtements spéciaux », classée sous le code 14.12. Les produits médicaux figurant dans une section distincte de la liste, les fabricants ont ainsi pu appliquer un système de localisation plus souple qu'un système de points.

Un autre changement concerne les motifs d'exclusion des produits du registre. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a notamment reçu le droit d'exclure des produits du registre si le fabricant n'a pas fourni de rapport sur les marchandises fabriquées et expédiées dans les 90 jours suivant le 1er avril de chaque année. Cette règle entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

Fin décembre 2022, le gouvernement russe a approuvé un système de points permettant de déterminer le pays d'origine de 24 types de produits médicaux. Ces modifications concernaient les gels lubrifiants, l'alcool, les lingettes médicales absorbantes, les pansements, les pansements pour plaies, les pansements atraumatiques, les pansements hydrogels et antimicrobiens, les tubes à essai jetables et les aiguilles à double extrémité pour prélèvement sanguin veineux, les instruments de microchirurgie, les seringues injecteurs, les cathéters à ballonnet, les produits de soins de stomie, les kits d'ostéosynthèse, ainsi que les stents coronaires enrobés ou non.

En août 2023, 18 types d'équipements médicaux ont été inclus dans le système de points pour déterminer le pays d'origine. Cette nouvelle version du renforcement incluait les respirateurs, les scanners, les mammographes, les appareils à rayons X, les stérilisateurs, les échographes et les équipements de laboratoire pour la PCR. Pour chaque groupe, une liste d'exigences obligatoires a été établie, ainsi qu'une liste d'opérations technologiques à réaliser sur le territoire des pays de l'UEE pour confirmer l'origine des produits. En décembre 2024, le système de points a été intégré dans un régime national unique d'approvisionnement, régi par la résolution n° 1875.