Radiation extrajudiciaire : le Service fédéral des impôts pourra recouvrer les dettes fiscales des citoyens sans passer par les tribunaux.

Des changements importants de la législation fiscale entreront en vigueur en Russie le 1er novembre. Ils autoriseront le Service fédéral des impôts (SFI) à recouvrer les dettes des particuliers qui ne sont pas des entreprises individuelles sans passer par les tribunaux. Cette procédure s'appliquera à tous les Russes ayant des arriérés de taxes sur les transports et la propriété, ainsi qu'à ceux qui calculent eux-mêmes leurs impôts et déposent leur déclaration fiscale (formulaire 3-NDFL). MK s'est entretenu avec des experts pour comprendre le fonctionnement du SFI à partir de cette date.

La Russie modifie la procédure de recouvrement des arriérés d'impôts auprès des particuliers. À compter du 1er novembre, une loi entrera en vigueur autorisant l'administration fiscale à recouvrer, hors des tribunaux, les dettes fiscales obligatoires des particuliers et des travailleurs indépendants. Cette mesure concerne les dettes liées aux actes notariés, les obligations financières déclarées via le formulaire 3-NDFL, ainsi que les taxes sur les transports et la taxe foncière.

Comme le rappelle Alexey Gavrishev, avocat et associé gérant du cabinet AVG Legal, la procédure était auparavant différente : l’administration fiscale transmettait le dossier au tribunal, obtenait un acte d’exécution, et ne procédait qu’ensuite au recouvrement des fonds par huissier. À compter du 1er novembre, cette étape est supprimée. Désormais, l’administration fiscale adressera l’ordre de recouvrement aux banques où le contribuable possède un compte, et les fonds seront débités automatiquement.

Le recouvrement des impôts dus par les Russes se déroulera par étapes. Dans un premier temps, les citoyens recevront un avis de paiement officiel. Ils disposeront de 30 jours pour s'acquitter de leur dette. Durant cette période, ils pourront payer volontairement ou contester le paiement auprès de l'administration fiscale. Aucune mesure coercitive ne sera prise à leur encontre. Toutefois, en cas de non-paiement, l'administration fiscale sera en droit de bloquer leurs comptes jusqu'au règlement intégral de la dette. Si cette mesure s'avère insuffisante, le Service fédéral des impôts pourra ordonner un recouvrement unilatéral. « La procédure de recouvrement est la suivante : si un citoyen ne respecte pas une échéance de paiement, le montant dû devient un solde négatif sur son compte unique d'impôt (CUI) », explique Mikhaïl Ouspenski, vice-président du Conseil public du Service des impôts de Moscou. « Le Service fédéral des impôts émet alors un avis de paiement et, après un certain délai, prend une décision de recouvrement. » Si le contribuable ne conteste pas le montant dû, la banque, sur instruction de l'administration fiscale, bloque ses comptes bancaires et tente de recouvrer la somme directement auprès de lui. Si les comptes sont à découvert, les huissiers sont contactés et les biens du débiteur sont saisis.

Pour éviter tout problème fiscal et tout prélèvement sur leur compte, les Russes doivent redoubler de vigilance quant à leurs obligations fiscales et inscrire scrupuleusement les échéances de déclaration et de paiement des impôts dans leur agenda. Cela est particulièrement important pour les citoyens qui calculent eux-mêmes leurs impôts, comme ceux qui remplissent la déclaration fiscale 3-NDFL ou qui possèdent un bien immobilier imposable, a souligné l'expert.

Toutefois, la loi impose également des restrictions au Service fédéral des impôts. « L’administration fiscale ne pourra pas radier une dette si le compte bancaire du contribuable ne dispose pas de fonds suffisants pour couvrir l’intégralité du montant », précise Sergueï Kudinov, avocat spécialisé dans les litiges fiscaux. « Une autre limitation existe : la déduction ne peut excéder 50 % des salaires. » Le recouvrement extrajudiciaire auprès des particuliers présente aussi des avantages : il permet notamment de réduire les frais de recouvrement par voie judiciaire, à savoir les frais d’État et les honoraires d’avocat, ainsi que les pénalités, qui, cumulées, augmentent le montant de la dette recouvrable par voie légale.

Selon Gavrishev, cette modification touchera des millions de citoyens, soit pratiquement tous ceux qui ont accumulé des impôts, amendes ou pénalités sur des paiements fonciers, de transport ou de taxes. La principale recommandation est simple : consultez régulièrement votre compte contribuable et vos notifications sur Gosuslugi. Toute dette impayée, même minime, peut désormais entraîner le blocage ou l’annulation des fonds sans procédure judiciaire. Les propriétaires immobiliers ou de véhicules, les bailleurs de logements et les travailleurs indépendants doivent être particulièrement vigilants.

D'un point de vue juridique, cette innovation simplifie le travail du Service fédéral des impôts, mais elle engendre également un risque d'erreurs : en cas d'erreur de facturation ou de notification incomplète, le prélèvement peut être effectué. Il est donc important que les citoyens conservent tous leurs reçus, vérifient les informations et contestent rapidement les données auprès de l'administration fiscale en cas de litige, a conseillé Gavrishev.

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Publié dans le journal Moskovsky Komsomolets, n° 29639, le 30 octobre 2025

Titre du journal : Il est temps d’effacer les dettes