Les entités faisant l’objet d’une enquête pour fraude à l’encontre des retraités défendront les « droits des seniors »

Deux entités enquêtées par la Police fédérale pour avoir participé à une fraude d'un milliard de dollars contre des retraités de l'INSS, découverte par l'opération Sem Desconto de la Police fédérale, ont été autorisées par le gouvernement fédéral à concourir pour des sièges au Conseil national pour les droits des personnes âgées (CNDPI), au cours de l'exercice biennal 2025-2027.

La Confédération nationale des travailleurs , agriculteurs et exploitants familiaux (Contag) et le Syndicat national des retraités, pensionnés et personnes âgées de la Force syndicale (Sindnapi) font partie des 36 organisations sélectionnées par le Secrétariat national aux droits des personnes âgées, rattaché au ministère des Droits de l'homme, pour former l'organe collégial chargé de suivre et de proposer des orientations pour les politiques destinées aux personnes âgées. Il est également chargé de proposer des mesures en cas de violation des droits.

Malgré les enquêtes, Ana Lúcia da Silva, coordinatrice du CNDPI, défend la participation des organisations au processus électoral. « Comme le stipule notre Constitution, chacun a droit à une réfutation », a-t-elle déclaré à Veja . Elle affirme que la procédure judiciaire est toujours en cours et qu'il n'existe aucun obstacle juridique à la participation. Contag fait déjà partie du conseil actuel, composé de 18 représentants de la société civile et de 18 personnes nommées par le gouvernement. L'élection des nouveaux représentants est prévue le 5 août.

L'opération a révélé une fraude et a fait tomber un ministre

L'opération Sem Desconto, lancée en avril, a révélé que des associations soumettaient de fausses listes d'adhérents afin que les paiements mensuels soient prélevés directement sur les salaires des retraités sans l'autorisation de leurs bénéficiaires. Les données du Portail de la transparence montrent que les transferts de l'INSS à l'organisation sont passés de 336,7 millions de réaux en 2016 à 446,5 millions de réaux en 2024.

Le ministère public affirme avoir des preuves que Contag a utilisé les données de retraités qui n'avaient jamais autorisé leur inscription. Selon la police fédérale, Contag aurait à elle seule collecté environ 2 milliards de réaux grâce à cette pratique entre janvier 2019 et mars 2024.

Le Sindnapi a, quant à lui, levé plus de 300 millions de réaux brésiliens au cours de la période sous enquête, également sur la base d'autorisations falsifiées ou inexistantes. Un audit gouvernemental a identifié des « indices de réductions de cotisations mensuelles sans l'autorisation des bénéficiaires ». L'un des vice-présidents du syndicat est José Ferreira da Silva, dit Frei Chico , frère aîné du président Luiz Inácio Lula da Silva, élu à ce poste en 2023.

Le scandale des retenues indues a conduit à la démission du ministre de la Sécurité sociale de l'époque, Carlos Lupi, qui avait centralisé le pouvoir de nomination et de révocation des dirigeants de l'INSS. En mars 2023, Lupi a signé un décret transférant au ministre de la Sécurité sociale la responsabilité exclusive des décisions concernant les postes stratégiques au sein de l'INSS et de ses entités affiliées.

Les remboursements ont déjà commencé et se poursuivront jusqu'en octobre

Le gouvernement fédéral a commencé à effectuer les versements ce jeudi (24) pour les bénéficiaires ayant adhéré à l'accord de remboursement des retraités et pensionnés ayant subi des retenues indues. Les montants seront versés directement sur le compte où les prestations sont habituellement versées, après ajustement par l'IPCA, sans qu'il soit nécessaire de fournir des informations supplémentaires. L'ensemble du processus sera effectué de manière administrative, sans recours juridique.

Le gouvernement fédéral a accéléré le processus de remboursement afin d'atténuer la baisse de popularité subie suite au scandale de fraude. Le plan a été présenté à la Cour suprême fédérale (STF) par le Bureau du procureur général (AGU) et approuvé début juillet par le juge Dias Toffoli.

Afin de garantir le remboursement des sommes, le gouvernement a proposé à la Cour suprême fédérale (STF) un accord interinstitutionnel impliquant l'AGU (Autorité), l'INSS (Institut national de la sécurité sociale), le ministère de la Sécurité sociale, l'Ordre des avocats brésiliens (OAB), le Bureau du défenseur public fédéral (DPU) et le Ministère public fédéral (MPF). Ce plan prévoit le remboursement des sommes, indexées sur l'IPCA (Indice des prix à la consommation), à compter du mois de chaque déduction jusqu'au remboursement effectif.

Selon le Bureau du Procureur général du Brésil (AGU), l'INSS (Institut national de la sécurité sociale) a reçu 3,6 millions de plaintes concernant ces retenues, dont environ 2,16 millions sont restées sans réponse de la part des organismes compétents. Ce groupe sera le premier à bénéficier d'un remboursement administratif, éliminant ainsi la nécessité d'une action en justice.

Mercredi (23), plus d'un million de retraités et de pensionnés avaient déjà adhéré à l'accord approuvé par la Cour suprême fédérale (STF), soit 48,4 % du total des bénéficiaires admissibles. Les premiers à adhérer seront les premiers à recevoir les paiements.

L'adhésion à l'accord durera jusqu'en novembre

Même avec le début des versements, le délai de contestation des déductions indues reste ouvert au moins jusqu'au 14 novembre 2025. La participation à l'accord restera possible même après cette date. L'accord prévoit également la suspension des délais de prescription et des poursuites en cours, afin d'éviter que les retraités ne perdent leur droit au remboursement en attendant la mise en œuvre du régime.

L'inscription peut être effectuée via l'application Meu INSS, en appelant le Central 135, dans les bureaux de poste ou via des actions de recherche active promues par l'INSS dans les zones rurales et les régions difficiles d'accès.

« Le gouvernement a conclu un accord historique pour accélérer le retour des déductions illégales sur les prestations sociales. Si vous n'avez pas encore contesté ces déductions indues, vous pouvez le faire jusqu'au 14 novembre », a souligné le président Lula sur les réseaux sociaux.

Afin d'éviter de compromettre davantage la situation budgétaire, le gouvernement a demandé que les ressources du programme soient considérées comme un crédit extraordinaire, c'est-à-dire qu'elles ne soient pas couvertes par le plafond de dépenses de 2025 et 2026. La semaine dernière, le président Luiz Inácio Lula da Silva a signé une mesure provisoire débloquant un crédit extraordinaire de 3,31 milliards de réaux afin d'accélérer le remboursement. Ce dernier pourra ainsi intervenir plus tard dans l'année, comme convenu entre le Bureau du Procureur général (AGU) et la Cour suprême fédérale (STF). Les remboursements seront effectués par tranches bimensuelles jusqu'en octobre.