Le Venezuela a-t-il augmenté ses droits de douane sur le Brésil ? Que sait-on des droits de douane sur les produits brésiliens ?

Les entreprises brésiliennes qui exportent vers le Venezuela ont signalé, la semaine dernière, des difficultés à conclure des négociations commerciales avec le pays voisin.

Cela s’explique par le fait que le Venezuela aurait retiré un avantage fiscal prévu dans un accord bilatéral signé par les deux pays en 2012.

La Fédération des Industries de l'État de Roraima (Fier) indique que, depuis le 18 juillet, elle reçoit des rapports d'entrepreneurs surpris par l'imposition de droits de douane sur l'importation de produits brésiliens, qui étaient auparavant exonérés.

« Nous recevons les informations directement des entrepreneurs, car nous sommes responsables de la délivrance des certificats d'origine, qui garantissent l'entrée des produits brésiliens au Venezuela sans droits de douane. Mais même avec ce certificat, les produits sont soumis à des droits de douane », a déclaré Ivan Gonzalo, analyste du commerce extérieur chez Fier.

Dans un communiqué, le ministère des Affaires étrangères (MRE) a indiqué qu'il suivait, en coordination avec le ministère du Développement, de l'Industrie, du Commerce et des Services (MDIC), les rapports des exportateurs brésiliens au Venezuela.

"L'ambassade du Brésil à Caracas enquête, en collaboration avec les autorités vénézuéliennes compétentes, sur les éléments permettant de clarifier la nature de la situation, en vue de normaliser la fluidité des échanges commerciaux bilatéraux, régis par l'Accord de complémentarité économique n° 69 (ACE 69), qui interdit la perception de taxes à l'importation entre les deux pays."

L'ACE 69, signé lors de l'adhésion du Venezuela au Mercosur, garantit l'absence de droits de douane pour des centaines de produits exportés entre les deux pays, à condition qu'ils soient accompagnés d'un certificat d'origine. Cependant, le pays a été suspendu du bloc en 2017.

Les rapports envoyés par la Chambre de commerce de La Guaira au gouvernement vénézuélien indiquent que, depuis le 17 juillet, le système douanier du pays a cessé d'appliquer automatiquement les avantages prévus dans les accords commerciaux avec le Brésil, l'Argentine, l'Uruguay et le Paraguay.

La Chambre de commerce et d'industrie vénézuélienne-brésilienne de Roraima a informé l'ambassadeur du Brésil à Caracas, dans une lettre, que les agents des douanes n'étaient plus en mesure d'enregistrer les certificats d'origine dans le système, ce qui signifiait que la taxe était désormais facturée.

« Il n'y a eu aucune publication de réglementation ni d'avis du gouvernement vénézuélien. Par conséquent, nous ne savons toujours pas s'il s'agit d'une décision délibérée ou d'une erreur administrative », a déclaré Gonzalo.

Les médias locaux ont rapporté que les taux appliqués par le pays voisin, auparavant exonéré, varient de 15% à 77%, mais Fier n'a pas confirmé les valeurs du rapport.

« C'est l'importateur, c'est-à-dire l'entrepreneur vénézuélien, qui paie les droits de douane. Par conséquent, nous ne disposons actuellement d'aucune information précise sur le type de taxe appliquée ni sur son pourcentage », a expliqué l'analyste de la fédération.

En raison de l'incertitude entourant les montants facturés, les entreprises brésiliennes suspendraient temporairement leurs expéditions vers le Venezuela.

« Dans la pratique, de nombreux importateurs suspendent leurs commandes jusqu'à ce qu'ils sachent quel tarif ils devront payer. Cela affecte toute la chaîne », a rapporté Gonzalo.

Volume d'affaires avec le Venezuela

En 2024, les échanges commerciaux entre le Brésil et le Venezuela ont atteint 1,6 milliard de dollars, dont 1,2 milliard de dollars d'exportations brésiliennes, soit seulement 0,4 % des exportations totales du pays. Les principaux produits échangés sont le sucre et la mélasse, les produits et préparations comestibles, ainsi que le maïs.

Le pays joue toutefois un rôle important dans les exportations du Roraima. En 2024, l'État a exporté 313,9 millions de dollars américains de marchandises. Sur ce montant, 144,7 millions de réaux ont été destinés au pays voisin, soit 46,1 %.

Les principaux produits vendus sont des aliments, tels que l'huile de soja, la margarine, la farine de blé et les produits laitiers, dont beaucoup sont produits dans d'autres États mais vendus par des entreprises basées à Roraima.

« Malgré la crise, le Venezuela reste un client majeur, notamment pour le nord du Brésil. Face à la désorganisation du secteur productif local, le pays achète des denrées alimentaires et des produits de base au Brésil. C'est un partenaire important », a estimé Gonzalo.

Il est essentiel que le Brésil entame rapidement un dialogue diplomatique pour lever ces obstacles. Même s'ils semblent isolés, ils doivent être traités dans le cadre des accords internationaux signés entre les deux pays.

Fier a indiqué avoir déjà communiqué le problème au ministère des Affaires étrangères et au MDIC.

Il appartient désormais au gouvernement fédéral de demander des explications aux autorités vénézuéliennes. On ignore encore les motifs de cette accusation, ni s'il s'agit bien d'une violation de l'ACE 69.

Le gouvernement de Roraima a déclaré dans un communiqué qu'il suit avec préoccupation les informations sur l'augmentation du taux de taxe ad valorem par le gouvernement vénézuélien, qui affecte directement les produits d'origine brésilienne exportés par Roraima.

« Toute mesure qui augmente le prix des produits brésiliens sur le marché vénézuélien affecte de manière significative la compétitivité de nos produits, avec un impact direct sur les entrepreneurs locaux, l'agro-industrie, la création d'emplois et, par conséquent, les recettes de l'État », indique le texte.

BBC News Brasil a contacté l'ambassade du Venezuela au Brésil. À ce jour, aucune réponse officielle n'a été reçue concernant l'adoption de droits de douane ou la suppression des exonérations fiscales pour les produits brésiliens.