La Chambre approuve l'utilisation du Fonds social pour financer le règlement de la dette des producteurs ruraux

BRASILIA – La Chambre des députés a approuvé mercredi soir 16, par 346 voix contre 93, un projet de loi autorisant l'utilisation du Fonds social comme source de financement d'une ligne de financement spéciale destinée au règlement des dettes des producteurs ruraux. Cette mesure couvre les opérations de crédit rural , les dettes non rurales découlant des prêts utilisés pour le remboursement des opérations de crédit rural et les Bons de Produit Rural (BPR) des producteurs touchés à deux reprises ou plus entre 2020 et 2025 par des événements climatiques.

Selon l'avis du rapporteur, Afonso Hamm (PP-RS), la ligne de crédit a un plafond global de 30 milliards de reais, avec des limites individuelles de 10 millions de reais par producteur et de 50 millions de reais par coopérative ou copropriété.

Le projet de loi fixe les taux d'intérêt à 3,5 % pour le Programme national de renforcement de l'agriculture familiale (Pronaf) , à 5,5 % pour le Programme national de soutien aux producteurs ruraux moyens (Pronamp) et à 7,5 % pour les autres. Selon le texte, la durée du prêt est de 10 ans, avec un différé d'amortissement de 3 ans et un différé d'amortissement de 15 ans dans les « cas exceptionnels ».

Selon le rapporteur, les montants refinancés seront « progressivement réintégrés » au Fonds social au fur et à mesure des versements des bénéficiaires. Par ailleurs, Hamm souligne que l'utilisation des ressources du Fonds social constitue une dépense financière, « n'imposant donc pas de pression supplémentaire sur les dépenses primaires du Nouveau Cadre budgétaire ni ne compromettant les objectifs de résultats fixés dans la Loi d'orientation budgétaire pour 2025 ».

Le Fonds social a été créé en 2010 dans le but de transformer les revenus de l'exploration pétrolière et gazière en ressources pour le développement social et régional. Le projet de loi autorise également les Fonds constitutionnels à allouer des ressources au financement de leurs zones d'intervention.

Comment fonctionne le crédit en pratique

Découvrez plus de détails sur le projet approuvé :

• Permet l'utilisation du Fonds social - La loi autorise l'utilisation des revenus courants de 2025 et 2026, ainsi que de l'excédent financier du Fonds social enregistré au 31 décembre 2024 et 2025, comme source de ressources pour la fourniture de la ligne de crédit ;
• Comprend les dettes issues des échéances contractées jusqu'en juin - La renégociation affecte les dettes liées aux échéances en souffrance ou à venir des opérations de crédit rural, renégociées ou non, contractées jusqu'au 30 juin 2025 ;
• Comprend les prêts - Le projet couvre également les dettes liées aux prêts de toute nature, échus ou à échoir, renégociés ou non, dont les ressources ont été ou seront utilisées jusqu'à six mois après la publication de la loi, pour l'amortissement ou le règlement des opérations de crédit rural ou des Certificats de Produit Rural formalisés jusqu'au 30 juin 2025 ;
• Comprend les dettes liées aux Certificats de Produits Ruraux - Le projet comprend même les certificats échus ou en cours d'échéance, renégociés ou non, émis jusqu'au 30 juin 2025 en faveur d'institutions financières, de coopératives de production, de fournisseurs d'intrants ou d'acheteurs de production, à condition qu'ils soient enregistrés ou déposés auprès d'une entité autorisée par la Banque Centrale à exercer l'activité d'enregistrement ou de dépôt centralisé d'actifs financiers ou de titres ;
• Règle différente pour les opérations d'investissement - Dans les trois cas précédents, lorsque les dettes se réfèrent à des opérations d'investissement, le projet n'atteint les échéances échues ou en voie d'échéance que jusqu'au 31 décembre 2027 ;
• Bénéficiaires du Nord-Est avec une période plus longue - Les bénéficiaires du financement sont les producteurs ruraux, leurs associations, coopératives et copropriétés des États qui ont déclaré une calamité publique ou une urgence entre 2020 et 2025, dans lesquels les dettes s'élèvent à 10 % de plus que le portefeuille de crédit rural de la municipalité, ont perdu deux fois 20 % du revenu municipal moyen et 30 % de la production ; dans le cas des bénéficiaires du Nord-Est, la période de calamité peut être de 2012 à 2025 ;
• Suspension de l'inscription dans les dossiers de crédit négatifs - Le projet suspend l'échéance, les frais administratifs, les exécutions extrajudiciaires, judiciaires et fiscales, l'inscription dans les dossiers de crédit négatifs et les délais procéduraux respectifs, relatifs aux tranches de crédit rural couvertes par le projet.