Élections locales à Lisbonne. Carlos et Alexandra se présentent aux élections dans la « fabrique » des Premiers ministres et des présidents.

La mairie de Lisbonne est reconnue comme un berceau de dirigeants nationaux . Deux Premiers ministres et un président de la République ont occupé le siège du pouvoir sur la place de la Mairie depuis 1989, avant d'accéder aux plus hautes fonctions de la politique nationale. Cette année, les principales figures sont Alexandra Leitão, ancienne ministre et jusqu'il y a quelques mois numéro deux du Parti national-socialiste, et l' actuel maire de Lisbonne, vainqueur surprise en 2021 , interrompant une série de victoires initiée par le maire António Costa.

La situation actuelle, avec deux blocs qui se forment pour gagner le conseil municipal, nous ramène à 1989. Cette année-là, et sans le savoir encore, les Lisboètes avaient deux futurs chefs d'État sur leur liste électorale, avec Jorge Sampaio qui battait Marcelo Rebelo de Sousa , que même un plongeon dans le Tage n'a pas réussi à faire atterrir sur la Praça do Município.

La victoire de Sampaio après une décennie de pouvoir du CDS et du PSD sous la direction du démocrate-chrétien Nuno Krus Abecassis (que Carlos Moedas n'a pas oublié de mentionner dans sa présentation tenue ce mercredi, le qualifiant d'"inoubliable") a été rendue possible par une alliance inattendue à gauche avec le PCP , qui a précédé de 26 ans la "geringonça" créée par un autre des maires historiques de Lisbonne, António Costa.

Il y a trente-six ans, le PS, le PCP, le PEV et le MDP/CDE, qui se présentaient ensemble, avaient recueilli 181 000 voix. De l'autre côté, la coalition PSD, CDS et PPM de Marcelo n'avait recueilli que 155 000 voix. Sur les 17 conseillers municipaux de Lisbonne, Sampaio en avait remporté 9 voix contre 8. Quatre ans plus tôt, lors de la victoire finale de Krus Abecassis, le PSD avait recueilli 177 439 voix, l'APU 109 013, et le PS, fort de sa première défaite législative face à Cavaco Silva deux mois plus tôt, avait obtenu 71 275 voix. Ensemble, le PS et le PCP auraient pu battre la droite de 2 800 voix, et c'est ce que Sampaio avait réalisé en 1985 et poursuivi en 1989.

Seule l'habileté politique du socialiste, en attirant au PS un rival acharné – le PCP d'Álvaro Cunhal (secrétaire général qui céderait sa place à Carlos Carvalhas pendant ce mandat municipal) –, lui permit de prendre le dessus sur la droite en 1989. Lisbonne, dans ces premières années d'adhésion du pays à la CEE (précurseur de l'Union européenne), était déjà très différente de celle de 1976, lorsque le CDS avait environ 85 000 voix, plus que les 68 000 du PPD-PSD.

Au sein d'un parti de gauche aux forces diverses, les candidats les plus populaires étaient la FEUP (prédécesseur de l'APU puis de la CDU), qui regroupait le PCP, le MDP/CDE et le Front socialiste populaire (une scission du PS de Soares), ainsi que le Parti socialiste. Le premier a recueilli 92 000 voix, tandis que le PS a recueilli 158 000 Lisboètes. La capitale était clairement de gauche.

Mais si l'on remonte à 1989, c'est cette dynamique de bloc qui se répète aujourd'hui à Lisbonne, s'il se confirme, comme en sont certains plusieurs socialistes, qu'il y aura une coalition de gauche sur les bulletins de vote du 12 octobre .

Ce qui doit être soigneusement mesuré, pesé et même tenu responsable, c'est que si, le soir des élections, le Parti socialiste, dans une coalition progressiste qui existe pour la ville, ne parvient pas à remporter les élections par la différence de voix correspondant aux votes pour le PCP - c'est-à-dire si les votes du PCP, combinés aux votes d'une coalition progressiste de gauche, étaient suffisants pour prendre le conseil à la droite - les électeurs de gauche devront savoir tirer les conséquences et les conclusions de cette affaire.

D'un côté, l'équipe dirigée par l'actuel président, Carlos Moedas, en front avec le PSD, le CDS et l'Iniciativa Liberal, s'est présentée ce mercredi, lors d'un événement célébré à Estufa Fria et auquel n'a pas manqué Luís Montenegro, que Moedas n'a jamais appelé comme leader du PSD, mais plutôt comme Premier ministre.

De l'autre côté, le front de gauche mené par la socialiste Alexandra Leitão, réunit le Parti socialiste (PS), Livre, le Bloco de Esquerda (Bloc de gauche) et le PAN (PAN national). Bien que non encore officialisée, cette coalition au sein du Parti socialiste de Lisbonne existe déjà, comme l'a confirmé la coordinatrice municipale socialiste dans une interview accordée à ECO/Local Online ce mois-ci.

André Rijo y laisse un message à João Ferreira, le communiste qui a réussi à maintenir la puissance de son parti dans la capitale. « Ce qui doit être soigneusement mesuré, pesé, et même tenu responsable, c'est que si, le soir des élections, le Parti socialiste, au sein d'une coalition progressiste pour la ville, ne parvient pas à remporter les élections avec l'écart de voix correspondant aux voix du PCP – autrement dit, si les voix du PCP, combinées à celles d'une coalition progressiste de gauche, suffisent à ravir le conseil municipal à la droite – les électeurs de gauche devront apprendre à en tirer les conséquences et les conclusions. »

Dans la même interview, le responsable de la coordination municipale du PS estime que, dans l'administration locale en général, les titulaires ont un avantage . Par conséquent, et en soulignant ce principe, il affirme que Carlos Moedas a un avantage sur Alexandra Leitão .

Les logements sociaux de Chega et le PCP en opposition au « machin »

Alors que la droite dite démocratique est unie et laisse Chega tranquille, la gauche semble vouée à une avancée quasi unanime, le PCP étant toujours absent. Quelle est la capacité d'un parti Chega en pleine expansion à gagner des voix des deux côtés, alors que de l'autre côté, le PCP perd sa base électorale ? Il convient toutefois de noter que, dans le cas d'un front de gauche sans son soutien, il sera le seul parti de ce spectre politique à offrir une alternative aux électeurs de gauche. Deux questions à éclaircir le 12 octobre.

Pour ces élections, le PS d'Alexandra Leitão estime que la coalition de Moedas craint la force acquise par Chega dans les quartiers dits sociaux de la ville , et que lors des élections législatives, comme l'a souligné à ECO/Local Online un président de conseil paroissial socialiste, cela a signifié la victoire du parti de Ventura dans la paroisse de Marvila avec pratiquement le double du résultat du PSD.

Marvila présente une particularité : elle abrite une douzaine de quartiers dits « de logements sociaux » . C'est peut-être pour cette raison que Moedas s'est montré si explicite dans son discours de présentation de candidature, omettant toute référence à Novos Tempos, vainqueur de 2021, et insistant plutôt sur « Pour toi, Lisbonne ». De l'autre côté de la ville, dans le quartier de Boavista, Chega a remporté les trois bureaux de vote.

Pour ces élections locales, Chega a choisi de ne pas proposer de député national aux Lisboètes, contrairement à ce qu'il a fait à Sintra, Amadora et Seixal, par exemple . Dans la capitale, il préfère se présenter avec un député municipal, Bruno Mascarenhas, élu en 2021 à l'Assemblée municipale de Lisbonne, dans une candidature menée par le présentateur de télévision Nuno Graciano (décédé en 2023), que Ventura croisait souvent dans les couloirs du Correio da Manhã lorsqu'il était commentateur de football.

Avec Graciano, Chega n'obtiendrait que 10 713 voix, soit moins que les 15 054 voix du BE et les 25 520 voix du PCP-PEV. Et bien moins que les 80 869 voix du PS-Livre et les 83 163 voix de la coalition de droite, élisant Moedas maire avec seulement 2 294 voix d'avance sur un total de 243 000 Lisboètes ayant voté.

Le PCP, dont les voix de 2021, ajoutées à celles de Medina, auraient valu un gouvernement de gauche confortable à la Chambre – dans les collectivités locales, il n'y a pas de possibilité de coalitions a posteriori et celui qui a le plus de voix gagne – répète le nom du conseiller João Ferreira, qui, comme cela est public et comme l'a confirmé ECO/Local Online auprès de sources socialistes, refuse catégoriquement de s'aligner sur une version locale du « bidule » de 2015 .

Cependant, au moins au niveau national, le PCP de 2021 n'est pas vraiment le même que celui de 2025, ce qui pourrait signifier que les forces de la coalition de gauche attendue absorberont une partie de cet électorat. Depuis 2021, le pays a connu trois élections législatives marquées par un déclin continu des communistes, accéléré par l'invasion russe de l'Ukraine.

En 2019, le PCP a élu 12 députés à São Bento, en 2022, avec la guerre déjà en cours, il a chuté de moitié, est tombé à quatre en 2024 et après les élections du 18 mai, il en a trois, un quart des sièges qu'il détenait au Parlement lorsque João Ferreira a été élu pour le mandat municipal actuel, avec le meilleur résultat municipal des communistes depuis 2005.

Longs couteaux le 12 octobre

Mais même sans le PCP dans la coalition, les données de 2021 laissent entrevoir une nuit de longues batailles aux sièges de campagne du PS et du PSD le 12 octobre : si Carlos, de Beja, perd, ce sera la deuxième fois consécutive que le président sortant de Lisbonne perd. Moedas, qui s'est présenté à Estufa Fria ce mercredi, n'a pas hésité à critiquer ses adversaires.

Sans surprise, c'est Alexandra Leitão qui a reçu l'attaque la plus virulente, et Moedas a même osé lancer un défi « à tous les socialistes modérés qui savent qu'ils trouvent en moi un refuge ». Bien que le nom du destinataire ne soit pas mentionné, pour ceux qui comprennent, une seule phrase a suffi : « Le radicalisme qui a déjà réussi à saper une grande partie du Parti socialiste et a tant nui au pays, et maintenant ils veulent imposer ce modèle raté à notre Lisbonne. »

Toujours dans les calculs attendus pour le 12 octobre, si la Lisboète Alexandra ne parvient pas à vaincre la droite, de nombreux socialistes remettront en question, peut-être plus encore que sa performance, le choix de Pedro Nuno Santos, alors chef du parti et toujours député de São Bento. Marta Temido, qui était censée être favorite des sondages socialistes pour 2025, a été écartée.

Lisbonne est mal gouvernée par le PSD et son maire actuel. Le PS a dû faire son pari le plus important. Alexandra Leitão est la cheffe de file parlementaire du PS et la figure la plus importante du PS après moi et le président.

En octobre 2023, l'ancienne ministre de la Santé, véritable figure emblématique de la lutte contre la pandémie, a accordé une interview à Expresso après son élection à la mairie de Lisbonne. Elle y était désignée comme la responsable de la préparation du programme des élections locales du 12 octobre. Interrogée sur son souhait de diriger la municipalité, elle a répondu catégoriquement : « Je voudrais être maire ! »

Et d’ailleurs, lorsqu’on lui a demandé si elle pouvait être candidate : « Si cela est important pour Lisbonne et pour les Lisboètes, oui, je serai clairement présente et je ne tournerai pas le dos aux difficultés et à la lutte pour un projet. »

Comme chacun sait, le 9 juin 2024, Temido s'est rendu à Bruxelles, une autre capitale européenne, à la tête de la délégation socialiste qui a battu les sociaux-démocrates par moins de 40 000 voix, pour se venger de la victoire encore fraîche et tout aussi « étroite » du Monténégro sur Pedro Nuno Santos. Cette victoire a de fait privé Moedas d'une éventuelle candidature au PSD national.

Quant à Lisbonne, Pedro Nuno a choisi sa bras droit et a expliqué pourquoi lors de la présentation du candidat en janvier, avant même l'annonce d'une coalition : « Lisbonne est mal gouvernée par le PSD et le maire actuel. Le PS a dû faire son plus gros pari. Alexandra Leitão est la cheffe de file parlementaire du PS et la figure la plus importante du PS après moi et le président. »

Pedro Nuno a poursuivi : « Ce qui est clair pour nous, c'est que, de gauche à droite, l'idée que Carlos Moedas travaille bien son image mais ne parvient pas à résoudre les problèmes des Lisboètes devient très répandue . Le choix d'Alexandra Leitão est dû à son profil, à la position politique qu'elle a acquise ces dernières années au Portugal, en représentant le Parti socialiste (PS), à son niveau de réussite et d'accomplissement, et qui nous offre la possibilité de nous présenter au Conseil municipal de Lisbonne. »

Pièces avec IL, Leitão sur le point de rejoindre BE

En 2021, les électeurs de Lisbonne étaient Fernando Medina (PS/Livre) et Carlos Moedas (PSD/CDS-PP/Alliance/PPM/MPT), ainsi que Beatriz Gomes Dias (BE), Bruno Fialho (PDR), Bruno Horta Soares (Initiative libérale), João Ferreira (PCP), João Patrocínio (Ergue-te), Manuela Gonzaga (PAN), Nuno Graciano. (Chega), Ossanda Líber (Nous sommes tous Lisbonne), Sofia Afonso Ferreira (Nous, citoyens !) et Tiago Matos Gomes (Volt).

Lors de la présentation de la candidature de Fialho, le président de l'IL, João Cotrim Figueiredo, a déclaré, à propos de la non-adhésion à la coalition dirigée par Moedas, qu'il pensait que les libéraux seraient « capables de prendre plus de voix à la gauche, au Parti socialiste et à Fernando Medina en y allant seuls, qu'en s'intégrant dans un front électoral qui finira par être dominé par les partis qui le composent ».

Un point de vue que Mariana Leitão, l'actuelle dirigeante, ne partage pas. Dans une interview publiée par Lusa ce samedi , la nouvelle présidente de l'IL a exprimé son souhait d'être présente au sein des exécutifs municipaux grâce aux coalitions qu'elle formera avec le PSD et le CDS, notamment à Lisbonne et à Porto.

Quant au Bloc de gauche, la même incertitude s'applique au PCP, mais avec une interrogation encore plus profonde, proportionnelle à la crise constatée lors des dernières élections législatives. Lors des élections locales de 2021, l'Assemblée de la République comptait 19 députés du Bloc de gauche. En 2025, Mariana Mortágua y est toujours.

À Lisbonne, lors des élections législatives de 2019, le Bloc de gauche (BE) a recueilli 26 619 voix, un résultat bien supérieur aux résultats municipaux de la ville au cours du siècle dernier. Aux élections municipales de 2021, il en a obtenu 15 000, soulignant la supériorité du soutien des Lisboètes au Bloc de gauche aux élections législatives.

Le 18 mai, la base électorale du parti dans la municipalité s'était réduite à 8 500 voix, soit environ un tiers de ce qu'elle avait obtenu en 2019. Dans un simple exercice mathématique, le Bloc de gauche (BE) ne dépasserait pas les 5 000 voix dans une proportion similaire. En 2021, même le PAN (Parti national brésilien), également pressenti pour faire partie de ce front de gauche, a obtenu de meilleurs résultats.