Cade a la possibilité d'empêcher le cartel d'achat de soja

Le moratoire sur le soja , créé en 2006 en tant qu’accord privé entre les grands négociants et transformateurs de céréales, a été initialement présenté comme un mécanisme volontaire de protection de l’environnement dans le biome amazonien .

L’objectif annoncé est légitime, mais dans la pratique, cet instrument a commencé à produire des effets concurrentiels négatifs, en imposant des barrières et en restreignant la libre concurrence sur le marché brésilien de commercialisation du soja.

Le Conseil administratif de défense économique (CADE) , qui enquête sur la question, a la possibilité d'empêcher que les accords privés en faveur de la durabilité violent le principe constitutionnel de la concurrence.

En empêchant l'acquisition de soja provenant de zones déboisées après 2008, même lorsque celle-ci est légalement autorisée et conforme aux normes environnementales du Code forestier, le moratoire pourrait constituer un accord anticoncurrentiel, dépourvu de fondement juridique, ayant des conséquences néfastes pour des milliers de producteurs, notamment les petites et moyennes entreprises. Il semble qu'il constitue une violation de l'ordre économique, conformément à l'article 36 de la loi n° 12.529/2011.

L’initiative, qui pouvait initialement être considérée comme alignée sur les objectifs de durabilité, a commencé à révéler une asymétrie évidente entre les grands et les petits agents.

Les règles du moratoire ne sont pas de nature juridique, n’ont pas été approuvées par le biais du processus législatif avec un débat approfondi et ne permettent pas une défense ou une contradiction large.

Le moratoire restreint la culture du soja, mais n'impose pas les mêmes restrictions à la culture du coton dans les mêmes zones – une distinction dépourvue d'arguments clairs, ce qui pourrait indiquer une manipulation du marché visant à concentrer le pouvoir entre les mains des signataires de l'accord du secteur privé. En limitant les producteurs et les vendeurs, le pacte favorise les grands groupes.

L'histoire de Cade témoigne du courage institutionnel et de la compétence technique dont il a fait preuve face aux grands cartels dans des secteurs sensibles de l'économie. Il a désormais l'opportunité de déclarer que les accords privés, même sous couvert de durabilité, ne peuvent violer la loi brésilienne, ni servir d'instrument pour éliminer la concurrence et concentrer le marché.

En créant un précédent, l'agence aura l'occasion de protéger les producteurs légaux, les consommateurs et l'environnement réglementaire. Elle renforcera également l'engagement du Brésil envers les normes internationales de concurrence et empêchera l'utilisation abusive des labels et pactes environnementaux, en établissant des critères clairs selon lesquels un accord de durabilité pourrait fonctionner sans porter atteinte à la concurrence.