La réglementation applicable aux Ukrainiens a été étendue et le système renforcé. La loi s'applique également aux médecins.

• La Diète a adopté une loi renforçant le système d'octroi des prestations familiales aux étrangers, principalement en provenance d'Ukraine.
• La nouvelle réglementation prévoit de lier le droit aux prestations, notamment « 800 plus » et « Bon départ », à l'activité sur le marché du travail et à la scolarité des enfants dans une école polonaise, avec des exceptions pour les personnes handicapées, par exemple.
• Des restrictions seront également introduites sur la possibilité d’utiliser les services de santé pour les citoyens adultes d’Ukraine.
• La réglementation existante concernant la légalité du séjour des citoyens ukrainiens ayant fui la guerre sera prolongée jusqu'au 4 mars 2026.

227 députés ont voté pour le projet de loi, 194 contre et sept se sont abstenus.

Auparavant, les députés avaient voté pour que le projet de loi soit examiné en troisième lecture sans renvoi en commission et avaient voté contre la motion du groupe parlementaire de la Confédération de la Couronne polonaise visant à rejeter le projet de loi dans son intégralité. Ils avaient également rejeté les amendements et les motions minoritaires déposés par l'opposition.

Les propositions du groupe parlementaire PiS, notamment le renforcement des sanctions pour les personnes traversant illégalement la frontière, l'introduction de sanctions pour la promotion de l'idéologie banderiste, l'extension de la période minimale de résidence ininterrompue en Pologne requise pour reconnaître un étranger comme citoyen polonais de 3 à 10 ans, et la limitation de la capacité de la Bank Gospodarstwa Krajowego à contracter des prêts et des crédits pour le Fonds d'aide, n'ont pas reçu de soutien.

Les députés ont également rejeté les motions minoritaires présentées par Klaudia Jachira (KO), qui souhaitait, entre autres, lier l'allocation 800 plus à l'activité professionnelle non seulement des étrangers vivant en Pologne, mais aussi des citoyens polonais.

L'amendement du groupe Razem, qui a rétabli les conditions de versement des prestations à l'État du projet de loi précédent, n'a pas non plus reçu de soutien.

Le projet de loi modifiant certaines lois visant à vérifier l'éligibilité aux prestations familiales des étrangers et les conditions d'assistance aux citoyens ukrainiens en lien avec le conflit armé dans ce pays a été élaboré après que le président Karol Nawrocki a annoncé fin août qu'il n'avait pas signé l'amendement à la loi sur l'assistance aux citoyens ukrainiens. Il a justifié sa décision, entre autres, en déclarant que l'allocation 800+ ne devrait être accessible qu'aux Ukrainiens travaillant en Pologne.

Le règlement renforce le système d'octroi des prestations familiales pour les étrangers. L'éligibilité à ces prestations sera liée à l'activité professionnelle et à la scolarisation des enfants dans une école polonaise, avec des exceptions pour les personnes handicapées, par exemple. De plus, l'éligibilité aux prestations sera liée aux revenus des étrangers au moins 50 % du salaire minimum, ce qui signifie qu'en 2025, ce montant s'élèvera à 2 333 PLN bruts.

Le ZUS vérifie mensuellement si les étrangers ont exercé une activité économique. Si un étranger n'a pas exercé d'activité au cours d'un mois donné, l'allocation sera suspendue et le virement ne sera pas effectué. Le ZUS vérifiera également dans le registre du commandant en chef des gardes-frontières si l'étranger a quitté la Pologne.

Afin de mieux identifier les étrangers demandant des prestations et leurs enfants, un numéro PESEL sera requis. Lors de l'attribution d'un numéro PESEL, la résidence des enfants en Pologne sera également vérifiée.

Restrictions sur les options de traitement en Pologne

La nouvelle réglementation prévoit également l'intégration des bases de données de diverses institutions, ce qui permettra un contrôle plus efficace des droits des étrangers et éliminera les tentatives d'obtention frauduleuse de prestations.

Des restrictions seront également introduites sur l’accès aux services de santé pour les citoyens ukrainiens adultes, y compris les programmes de santé, la réadaptation médicale, les soins dentaires et les programmes de médicaments.

Le projet de loi prévoit également des modifications à la Loi sur les professions médicales et dentaires. Ces modifications concernent la procédure de reconnaissance du droit d'exercer la médecine pour les citoyens ukrainiens et les autres personnes ayant obtenu des qualifications hors de l'Union européenne. L'auto-gouvernement médical proteste contre leur introduction.

Conformément à la loi, la réglementation actuelle concernant la légalité du séjour des citoyens ukrainiens ayant fui la guerre sera prolongée jusqu'au 4 mars 2026.

Les nouvelles solutions entreront en vigueur de manière générale le jour suivant leur publication au Journal des lois.

Le projet de loi va maintenant être transmis au Sénat.

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