Consommateur ou résident ? La question est de savoir qui paiera l'emballage.

- Nous nous rapprochons de l’introduction d’une responsabilité élargie des producteurs, qui transférera les coûts de gestion des déchets des gouvernements locaux et des résidents aux entreprises qui introduisent les emballages sur le marché.
- C'est en magasin que nous faisons notre choix, décidons si nous allons opter pour un produit emballé dans du plastique ou opter pour un produit moins cher sans emballage, en apportant notre propre sac.
- « En Pologne, nous ne raisonnons pas dans cette optique et le recyclage ne résoudra pas le problème des emballages à lui seul, car ces déchets sont en constante augmentation. Il faut donc d'abord limiter leur production, puis, bien sûr, réfléchir à un meilleur recyclage », explique Małgorzata Greszta, associée directrice du cabinet de conseil RSE de la plateforme GOZ 2030.
Nous nous rapprochons de l'introduction d'une responsabilité élargie des producteurs, qui transférera les coûts de gestion des déchets des collectivités locales et des habitants aux entreprises qui commercialisent les emballages. Ce sont les producteurs, et non les habitants, qui devront payer pour les déchets qu'ils mettent en circulation, mais il est évident que les producteurs répercuteront les coûts supplémentaires sur les acheteurs. Les collectivités locales soulignent depuis un certain temps que cela permettra de distinguer les habitants des consommateurs. Comment comprendre cette distinction et de quoi s'agit-il ?
Le consommateur influence les processus de gestion des déchets par ses achats et son utilisation de produits.- Pourquoi pensez-vous qu'il est important de rappeler aux gens la distinction entre consommateurs et résidents ? - avons-nous demandé à Michał Paca, propriétaire d'entreprises de gestion des déchets et blogueur promouvant une approche durable des ressources.
- Parce que la personne responsable de la production de déchets devrait payer pour leur gestion. Or, dans le système actuel, même si une personne adopte des habitudes de consommation qui réduisent au minimum la production de déchets d'emballage, elle est lésée, car elle paie le même prix que son voisin qui achète quatre colas par jour, suit un régime à base de boîtes et commande de nombreux produits par coursier, lesquels, comme on le sait, sont emballés dans des boîtes, du papier aluminium, etc., explique l'expert.
Notre interlocuteur explique graphiquement de quoi il s’agit.
« Je vois dans ma rue que certaines familles jettent un sac jaune de déchets par mois, tandis que d'autres en jettent neuf ou dix. Nous pouvons tous observer cela chez nous. Je parle de ménages qui comptent le même nombre de personnes et qui paient aujourd'hui le même montant pour leurs déchets », ajoute-t-il.
Comme il le dit, ceux qui font des choses qui sont bénéfiques pour l’environnement subventionnent l’insouciance de ceux qui ne se soucient pas de l’environnement ou n’y pensent pas du tout.
Selon l'expert, la façon la plus simple de transférer une partie des coûts liés à la gestion des déchets aux personnes qui sont réellement responsables de l'augmentation de ces coûts est que nous supportions autant que possible les coûts de gestion des déchets dans les magasins .
Parce que c'est dans le magasin que nous faisons un choix, que nous décidons si nous allons choisir un produit emballé dans quelque chose que nous ne pouvons pas manipuler sur cette planète - car la plupart des emballages sont en fait constamment recyclables - ou si nous allons opter pour un produit sans emballage, en apportant notre propre sac avec nous.
- dit-il.
Malheureusement - comme le remarque Michał Paca - aujourd'hui, la grande majorité des produits sont achetés dans des emballages simples, légers et pratiques, donc si quelqu'un veut quelque chose de simple, léger et pratique, il doit payer pour cela.
Selon lui, la taxe prévue par le ROP est une meilleure solution que le PAYT (pay-as-you-throw), c'est-à-dire une taxe basée sur la quantité de déchets produits, qui oblige également ceux qui produisent plus à payer plus.
Le PAYT présente toutefois l’inconvénient de pouvoir encourager l’élimination illégale des déchets, c’est-à-dire leur incinération ou leur rejet dans la forêt.
- note notre interlocuteur.
La différenciation des frais de magasin au sein du ROP peut rétablir l'équité dans une certaine mesureAujourd’hui, les payeurs forfaitaires n’ont plus cette motivation de se débarrasser illégalement de leurs déchets, mais en même temps, cette solution est injuste et ne les incite pas à réduire leur consommation.
Et c'est précisément la différenciation des frais de magasin au sein du ROP qui peut, dans une certaine mesure, rétablir cette justice. Nous ne sommes pas vraiment prêts pour le PAYT , mais nous sommes prêts à réfléchir en magasin à la question de savoir s'il est préférable de choisir un produit peut-être un peu moins pratique, mais emballé dans un emballage écologique, ou un produit plus pratique, mais plus cher.
- ajoute Michał Paca.
Comme il le souligne, il s’agit d’un outil très simple et peu coûteux pour collecter une part importante de la taxe sur les déchets grâce à la responsabilité des producteurs.
Olga Goitowska de l'Union des métropoles polonaises explique également qu'en tant que consommateurs, nous faisons des choix lorsque nous faisons des achats et que nous devons être financièrement responsables de ces choix.
En tant que consommateurs, nos choix se basent principalement sur nos moyens financiers et sur notre capacité à acheter un produit particulier. Notre décision est également influencée par notre souci de l'environnement et par notre souci d'un emballage plus écologique.
Comme il le dit, si nous ne nous en soucions pas, nous achetons autant que nous voulons, comme nous le voulons et où nous le voulons, chez un producteur « chinois » ou chez un producteur polonais.
- C'est ma décision, mais je suis conscient que je peux payer plus, c'est une question de mon libre choix en tant que consommateur - ajoute-t-il.
En tant que consommateurs, nous commencerons à avoir ce choix si le système ROP commence à fonctionnerEt c’est là qu’apparaît le problème dont parlent les responsables des collectivités locales : aujourd’hui, en tant que consommateurs, nous n’avons très souvent pas le choix.
Comme l'ajoute Olga Goitowska, en tant que consommateurs, nous commencerons à avoir le choix si le système ROP entre en vigueur . En tant que résidents, nous n'avons aucune influence sur qui achète quoi, ni sur la quantité de déchets produits, et notre tarification des déchets en dépend.
Ces coûts sont répartis équitablement entre chaque résident et c'est là que réside l'injustice : car en tant que résident, je paie l'emballage dans le magasin, et lorsque je jette cet emballage, je le paie une deuxième fois.
- ajoute l'expert.
C'est pourquoi les collectivités locales parlent d'une « REP équitable » - pour que ceux qui consomment excessivement paient en magasin, et que ceux qui évitent les produits et emballages non écologiques paient moins, mais en même temps pour que cette taxe ne leur soit pas « prélevée » dans la taxe sur les ordures ménagères.

Comment cela se présente-t-il concrètement, c'est-à-dire en magasin ? L'idée est de pouvoir choisir entre du fromage ou du jambon jaune emballé dans une boîte en plastique, ou du fromage ou du jambon emballé dans du papier.
- C'est là qu'un autre élément entre en jeu - dit Olga Golitowska. - Nous avons ce choix et nous pouvons non seulement choisir un produit écologique, mais aussi un produit moins cher, car ce fromage en papier sera moins cher que celui dans une boîte en plastique, car le prix de ce dernier doit inclure les coûts de gestion de l'emballage.
Notre interlocuteur fait ici référence aux voix critiques qui soulignent que l’introduction de la REP augmentera les prix des produits dans les rayons des magasins, car les producteurs compenseront les coûts de la REP en augmentant les prix.
Ne diabolisons pas le ROP et son impact sur les coûts à supporter . Selon les calculs, ces coûts pourraient augmenter de quelques centimes par emballage, voire de moins de 10 centimes. De plus, comme je l'ai dit, ceux qui ne peuvent pas se le permettre pourront opter pour un produit moins cher. C'est pourquoi nous devons également avoir le choix entre acheter des produits dans des emballages consignés ou apporter nos propres emballages.
Comme le souligne l'expert, il s'agit d'un mécanisme qui est également mentionné dans le règlement PPWR, son objectif est de retarder autant que possible le moment où l'emballage devient un déchet, et le PPWR est de garantir que le commerce devra nous donner la possibilité de choisir entre des marchandises avec ou sans emballage.
Bien sûr, il existe certains types de produits - principalement alimentaires - qui nécessitent le maintien de conditions d'hygiène, où le recyclage et l'écologie ne vont pas tout à fait de pair avec les besoins sanitaires, mais là aussi, toute augmentation potentielle des coûts ne sera pas significative, surtout compte tenu de la concurrence existante sur le marché.
Małgorzata Greszta, associée gérante de CSR Consulting, plateforme GOZ 2030, admet cependant que la division résident-consommateur ne lui plaît pas.
Nous sommes tous résidents et nous sommes tous consommateurs, il n'y a pas d'intérêts différents ici ; ce que nous achetons en tant que consommateur, nous le séparons ensuite en tant que résident
- dit-il.
À mon avis, la base réside dans la coopération de toutes les parties prenantes, c'est-à-dire les entreprises et les collectivités locales. Cette coopération plus étroite est bénéfique pour les deux parties, car les villes souhaitent réduire ces déchets, mais elles ne peuvent y parvenir seules. Elles ont besoin que les entreprises repensent leurs emballages afin de minimiser les déchets. Elles doivent introduire de meilleurs emballages, ce qui facilitera la gestion des déchets et, par conséquent, les rendra moins coûteux.
Selon Małgorzata Gerszta, ni les villes ni les entreprises ne résoudront seules ces problèmes. Seules la coopération et, surtout, la détermination de l'essentiel : les mesures à prendre pour réduire ce gaspillage.
Notre interlocuteur insiste notamment sur la nécessité de limiter la quantité d’emballages .
En Pologne, nous ne raisonnons pas du tout dans cette optique, et le recyclage à lui seul ne résoudra pas le problème, car la quantité de déchets ne cesse de croître. Il faut donc d'abord limiter leur production, puis, bien sûr, réfléchir à un meilleur recyclage. C'est le principe : refuser, réduire, réutiliser, recycler, pourrir. Le recyclage n'arrive qu'en quatrième position. Le plus important est d'éviter la production de déchets, et cet objectif doit être commun à tous.
« En pratique, il faut se débarrasser des emballages inutiles , comme ceux utilisés pour emballer les fruits et légumes dans du papier aluminium, et remplacer les emballages jetables par des emballages réutilisables dans le cadre du B2B, c'est-à-dire au niveau du transport entre magasins ou entrepôts, invisibles pour le consommateur, ce qui permet également de gagner de la place. C'est la seule façon de maîtriser le problème des emballages qui nous envahit », ajoute notre interlocuteur.