L'économie polonaise est circulaire à un peu plus de 10 %. Quand la situation s'améliorera-t-elle ?

• En février 2025, le règlement PPWR est entré en vigueur, qui doit entrer en vigueur à partir d'août 2026 et constitue un élément du Pacte vert européen.
• Les nouvelles réglementations entrent en vigueur directement et ne nécessitent pas de transposition en droit national sous forme de lois.
• Nous ne sommes qu'au début du chemin et c'est un moment très important, car nous concevons l'économie du futur - déclare Anita Sowińska, vice-ministre du Climat et de l'Environnement.

L'économie circulaire est un modèle économique qui vise à minimiser les déchets et à maximiser l'utilisation des ressources. À ce jour, l'économie polonaise a atteint un peu plus de 10 % de circularité ; nous avons donc un important retard à rattraper. Cela est d'autant plus vrai avec l'émergence de nouvelles réglementations européennes qui nous obligeront à accélérer le processus de mise en place de l'économie circulaire . L'une d'elles est le Règlement sur les emballages et les déchets d'emballages (REDE), qui entrera en vigueur en août 2026.

Nous sommes à la fois loin et proche de parvenir à une économie circulaire à grande échelle. Loin, car l'écart de circularité atteint 90 %, ce qui montre tout le chemin qu'il nous reste à parcourir. D'un autre côté, nous n'en sommes qu'au début, et nous sommes à un moment crucial, car nous façonnons l'économie de demain.

- a déclaré Anita Sowińska, vice-ministre du Climat et de l'Environnement, à l'agence de presse Newseria.

- Nous réfléchissons également à des solutions telles que la responsabilité élargie des producteurs et, avec l’Union européenne, nous travaillons sur des solutions, comme le règlement PPWR, qui sera d’une importance capitale pour l’économie circulaire.

Le règlement PPWR est entré en vigueur en février 2025 et devrait prendre effet en août 2026. Il s'inscrit dans le cadre du Pacte vert pour l'Europe. Ce nouveau règlement entre en vigueur directement et ne nécessite aucune transposition en droit national. Il fixe de nouveaux objectifs de réduction de la quantité de déchets d'emballages par habitant dans l'UE. D'ici 2030, cette quantité doit être réduite de 5 % par rapport à 2018, et de 15 % d'ici 2040.

De plus, d'ici la fin de l'année, au moins 65 % des déchets d'emballage devront être recyclés, et d'ici cinq ans, au moins 70 %. Tous les emballages devront alors être économiquement recyclables. Entre autres, à partir de 2030, la vente de cosmétiques en portions individuelles, disponibles notamment dans les hôtels, sera interdite. Il en sera de même pour le ketchup, la moutarde, le beurre, la confiture et la crème à café : ils ne seront pas servis dans des emballages plastiques à usage unique. Les emballages plastiques pour les fruits et légumes de moins de 1,5 kg seront interdits en Europe. L'UE donnera la priorité à la promotion des emballages réutilisables.

Janvier 2025 marquera le deuxième anniversaire de l'entrée en vigueur prévue de la responsabilité élargie des producteurs. Cependant, il n'existe actuellement aucune réglementation visant à réduire la quantité de déchets plastiques polluant l'environnement. En Pologne, le non-respect des directives européennes pourrait entraîner des amendes de 30 000 à 60 000 € par jour.

La responsabilité élargie du producteur est une solution qui, en principe, signifie que le pollueur doit payer pour ses déchets, c'est-à-dire que le producteur ou, plus largement, le générateur de déchets est financièrement responsable de la gestion des déchets.

- informe Anita Sowińska.

- Je crois que c'est une solution très juste, car à l'heure actuelle, le coût de la gestion des déchets incombe principalement aux collectivités locales, ainsi qu'aux résidents qui supportent ces coûts dans l'économie de collecte des déchets.

Le ministère du Climat et de l'Environnement travaille sur un projet de loi mettant en œuvre la ROP. Mi-avril, la Chancellerie du Premier ministre a soumis une étude d'impact de ce règlement. Le projet de loi devrait être adopté cette année et mis en œuvre progressivement l'année prochaine. Cependant, pour que l'économie circulaire fonctionne efficacement, les consommateurs doivent également coopérer et savoir comment gérer leurs déchets.

Les institutions publiques ont un impact significatif sur la manière dont nous pouvons façonner une consommation durable, et l'éducation en est un exemple frappant. Le ministère du Climat et de l'Environnement mène des actions de sensibilisation depuis de nombreuses années, non seulement dans les écoles, mais aussi, par exemple, dans les médias et les réseaux sociaux.

- indique le vice-ministre du Climat et de l'Environnement.

« Ce sont aussi des solutions financières. Le système de consigne est un bon exemple de responsabilité élargie du producteur : un consommateur conscient de la valeur d'une bouteille en PET, par exemple, la recyclera, par exemple vers un distributeur automatique ou un autre point de collecte. Je pense que les instruments financiers sont très importants pour la protection de l'environnement, car l'écologie est étroitement liée à l'économie. »

Le système de consigne entrera en vigueur en Pologne le 1er octobre prochain. En développement depuis plusieurs années, il vise à réduire la quantité de déchets municipaux en mélange collectés par les municipalités et à augmenter les taux de recyclage.