Le nouveau port transformera Świnoujście. La ville deviendra plus industrielle et moins touristique.

• Le rapport présente les arguments pour et contre la construction d'un terminal à conteneurs en eau profonde à Świnoujście.
• Les premiers font référence à la croissance économique, les seconds indiquent la perturbation du rythme de vie des habitants et le fardeau des infrastructures industrielles sur la ville touristique.
• La première pelletée de terre devrait être lancée sur le chantier de construction d'une route de service qui soutiendra la construction du terminal et le développement de ses environs plus tard cette année.

En septembre 2024, le conseil municipal a nommé un conseil de programme avec une équipe d'experts pour analyser et évaluer les effets de la construction d'un terminal à conteneurs en eau profonde dans le port extérieur de Świnoujście .

Le rapport a été commandé par une équipe de conseillers économiques du TOR. Les documents sont désormais accessibles au public. Ils décrivent la situation et présentent des recommandations.

La ville sera différente. Moins balnéaire, plus industrielle.

Le rapport, annexé à la résolution, est une analyse minutieuse de plus de 230 pages, préparée par des économistes, des urbanistes, des ingénieurs, des écologistes et des urbanistes. Parmi les auteurs figurent Maciej Mysona, Maria Zych-Lewandowska et Julian Politt, ainsi que des consultants dotés d'une expérience impressionnante, dont le capitaine de la navigation intérieure Czesław Julian Szarek et le commandant Mirosław Tuliszka.

De l'avis de la mairie de Świnoujście, cette liste de noms garantit que le rapport n'est pas une simple fantaisie académique, mais peut servir d'outil d'aide à la décision. C'est important car, selon les autorités, la construction du terminal aura un impact considérable sur la ville et ses habitants .

« La ville sera différente. Moins touristique, plus industrielle. Moins accessible aux piétons et aux cyclistes, plus accessible aux camions et aux trains », peut-on lire dans un communiqué de presse de la mairie.

Le projet prévoit la construction d'un terminal à conteneurs en eau profonde sur une jetée (une péninsule artificielle) à l'est de l'infrastructure portuaire actuelle de Świnoujście, doté de deux quais et d'une capacité de transbordement de 2 millions d'EVP. Son ouverture est prévue pour 2029 ou 2030.

Selon la mairie, les critiques les plus virulentes formulées dans l'analyse concernent la communication de l'investisseur . Le Conseil du programme du rapport pointe ouvertement le manque d'accès aux documents de base, tels que l'étude de faisabilité et les données réelles de transbordement.

La ville de Świnoujście n'avait aucune idée des fondements des décisions d'investissement. À l'instar des habitants, les consultations publiques étaient symboliques, et la politique d'information de l'Autorité portuaire de Szczecin et Świnoujście était « extrêmement différente » de celle menée, par exemple, par le terminal de Gdańsk.

Parmi les arguments en faveur du projet figure son potentiel à devenir l'un des ports à conteneurs les plus importants d'Europe centrale et orientale. Le terminal pourrait revitaliser l'économie de la région polonaise de Poméranie occidentale , en attirant non seulement des flux de marchandises en provenance du sud du continent, mais aussi des capitaux d'investissement.

Des arguments s'y opposent également. Selon les auteurs du rapport, l'investissement prévu pourrait perturber gravement l'urbanisme et le rythme de vie de la ville. Le district de Warszów, qui, selon les prévisions, supportera les coûts sociaux les plus élevés, est particulièrement préoccupant. Ils évoquent également le risque d'une baisse de l'attractivité touristique de Świnoujście et de la ville voisine de Międzyzdroje .

Première recommandation : agir dans le respect de toutes les parties prenantes

La liste des recommandations du rapport comprend 39 points . Il s'agit d'un ensemble de mesures proposées que les autorités de Świnoujście, en coopération avec d'autres entités, peuvent prendre pour approfondir leurs propres connaissances et celles du public sur les plans de construction et les hypothèses opérationnelles du terminal à conteneurs en eau profonde.

« Il convient également de noter qu'en fin de compte, certaines activités peuvent, ou même devraient, impliquer une coopération ou l'expression de demandes envers des entités centrales , telles que les ministères concernés », souligne le rapport.

La première recommandation appelle les collectivités locales et les autres parties prenantes à agir pour garantir que l'ensemble du processus de construction, de mise en service et d'exploitation ultérieure du terminal à conteneurs en eau profonde de Świnoujście se déroule dans le respect des intérêts de toutes les parties prenantes . Parmi ces mesures, il convient de citer les consultations publiques, le débat public et la création d'un nouveau portail d'information, permettant à toutes les parties prenantes d'accéder à l'information et d'exprimer leurs opinions.

Il est également recommandé de demander au Premier ministre de nommer une équipe interministérielle dont la tâche sera d'optimiser l'impact du terminal sur l'économie de la région et des communes intéressées.

Il est également important de prendre des mesures pour déterminer les projets d'extension du port extérieur (terminal universel et/ou extension du terminal à conteneurs en eau profonde pour inclure les quais T3 et T4, et/ou d'autres projets actuellement inconnus) et d'élaborer une position cohérente sur cette question pour Świnoujście et Międzyzdroje. Le rapport recommande également d'inclure le terminal en eau profonde dans les documents stratégiques de la municipalité.

La première pelletée de terre sera plantée cette année.

La décision environnementale , cruciale pour la construction du terminal à conteneurs en eau profonde de Świnoujście , a été rendue en octobre 2023 et a reçu un statut définitif en février 2025, mais n'est pas encore devenue définitive.

L'investisseur a également mené à bien la procédure judiciaire concernant la décision d'implantation rendue par la voïvodie de Poméranie occidentale. En mai 2024, la ville de Świnoujście a fait appel de cette décision. L'affaire a été portée devant le tribunal administratif provincial de Varsovie l'automne dernier, mais le tribunal a rejeté l'appel de la municipalité.

Récemment, le vice-ministre des Infrastructures chargé des affaires maritimes, Arkadiusz Marchewka , a annoncé que la première pelletée de terre sera lancée sur le chantier de construction de la route de service qui soutiendra la construction du terminal et le développement de ses environs cette année .