La réplique sévère du procureur général Casal à Cúneo Libarona, en défense du travail des procureurs

Une semaine après que le ministère de la Justice a annoncé le report de la mise en œuvre du système accusatoire à Comodoro Py, le procureur général par intérim, Eduardo Casal, a adressé une note au gouvernement dans laquelle il qualifiait les termes de la déclaration officielle d'« ambigus ». Elle contestait notamment avec fermeté une déclaration du ministère dirigé par Mariano Cúneo Libarona concernant le « manque de formation suffisante » des procureurs qui traitent des affaires complexes depuis des décennies.

Le système pénal fédéral doit s'orienter vers une transformation complète, garantissant des procédures plus rapides, avec un rôle moteur pour le ministère public. Tel est l'objectif du système accusatoire, et personne au sein du pouvoir judiciaire ou du ministère public ne s'y oppose.

Les divergences qui persistent, principalement entre les procureurs, sont liées à l'absence d'une véritable évaluation de la part du ministère de la Justice, qui s'appuie essentiellement sur « des rapports et des statistiques compilés par le Conseil du pouvoir judiciaire et le Bureau du procureur général », a expliqué une source judiciaire.

Cela conduit à quelque chose que le procureur général, Eduardo Casal, a souligné dans plusieurs articles : le manque de clarté absolue sur la situation actuelle d'un point de vue global (la crise du bâtiment, les problèmes technologiques et de ressources humaines) met en danger le bon fonctionnement de ce que la loi exige lors de la mise en œuvre du système accusatoire.

« Il convient de souligner, comme cela a été fait à d'autres occasions, que les différentes demandes de ressources qui ont été formulées au cours de la dernière année et demie n'étaient pas censées être de la seule responsabilité du ministère de la Justice pour subventionner ou répondre à ces besoins budgétaires », a déclaré le procureur général dans la note à laquelle Clarín a eu accès.

Au contraire, il a poursuivi en précisant que les présentations « sont conformes aux dispositions de l'article 5 de la loi 27148, qui réglemente que cette institution communique avec le pouvoir exécutif national à travers le portefeuille dont elle a la charge, ce qui coïncide avec les pouvoirs attribués par l'article 22 de la loi 22520, afin de canaliser ces déficiences vers le ministère de l'Économie, vers le chef du cabinet des ministres lui-même, ou vers tout autre organisme qu'il juge compétent, en vertu des responsabilités opérationnelles claires qui incombent à ce ministère en vertu de la DNU 188/24. »

Deux aspects restent en suspens : d'une part, concernant le budget, le parquet a demandé 641 milliards de dollars au ministère des Finances pour l'exercice en cours , dont 454 807 milliards ont été acceptés . Ce chiffre est nettement inférieur, « étant donné que la mise en œuvre du système accusatoire nécessite des fonds spécifiques ».

D'autre part, les problèmes de construction rencontrés par Comodoro Py ont été évoqués. Ces problèmes sont actuellement résolus lors de sa rénovation, financée par le Conseil de la magistrature et la Cour suprême. Ceci, ajouté à la crise à laquelle sont confrontés le parquet général et le ministère de la Justice concernant leurs postes vacants, a indiqué une source des tribunaux du Retiro, précisant que 40 % et 32,93 % respectivement des sièges sont vacants . « C'est le pouvoir absolu du pouvoir exécutif, qui a maintenu 222 sièges vacants en un an et demi. »

Eduardo Casal a rappelé au ministère de la Justice que la défense des intérêts généraux de la société constitue la « mission fondamentale de ce MPF » et que cette mission serait pour le moins compromise si le système accusatoire était mis en œuvre sans toutes les ressources nécessaires à son bon fonctionnement . Il a défini cela comme « l'efficacité de ce type d'enquête, ce qui serait contraire aux objectifs de cette institution et de l'institution responsable ».

D'autre part, l'argument du Ministère Public répond à un paragraphe spécifique du communiqué officiel du Ministère de la Justice, qui soutenait que les problèmes de construction et autres manquements n'étaient pas une raison suffisante pour ne pas se conformer à la loi , c'est-à-dire pour ne pas appliquer le nouveau Code de procédure pénale.

Dans sa réponse, Casal a rappelé au ministre Cúneo Libarona que les demandes formulées dans diverses notes visent uniquement à assurer le « bon fonctionnement de ce qu'exige la loi ».

La position du procureur général, telle qu'énoncée dans le communiqué, était d' assurer les conditions minimales pour « une performance adéquate afin que le succès de cette transition, essentielle au respect de la loi, ne soit pas compromis , dans le cadre de l'austérité qui doit guider toute gestion impliquant des fonds publics ».

Ce changement de modalités implique que les procédures d'enquête, du début jusqu'à la phase d'accusation lors d'une audience, seront menées par les procureurs. Actuellement, les enquêtes ne sont déléguées aux représentants du ministère public que sur décision du juge. Non seulement cela représentera un changement substantiel, les juges étant toujours garants de la procédure, mais la procédure orale s'imposera également comme une dynamique permettant d'accélérer les procédures, avec des délais de trois ans maximum.

Nous sommes confrontés à un changement de paradigme qui, pour fonctionner correctement, nécessite des investissements et une transformation complète du système actuel . À cet égard, le procureur général Casal a rappelé au gouvernement que, même si l'administration précédente menait une procédure de destitution distincte contre lui, elle n'a jamais cessé de « lutter pour l'instauration du système accusatoire », considérant qu'il s'agit du modèle par excellence garantissant une plus grande transparence et une plus grande rapidité des procédures pénales.

Le Bureau du Procureur général insiste cependant sur le fait que cette opération ne doit pas être menée sans les ressources appropriées , car cela mettrait en péril le bon fonctionnement d'une juridiction extrêmement complexe : à Comodoro Py, des enquêtes sont menées sur la corruption, le blanchiment d'argent et le trafic de drogue.

Dans le même ordre d'idées, Casal n'a pas négligé un autre point soulevé par le ministère de la Justice dans sa déclaration. Ce dernier a fait valoir un « manque de préparation suffisante pour enquêter sur des affaires complexes dans cette juridiction ».

Non seulement le texte de la déclaration a été qualifié d'"ambigu", reconnaissant à un moment donné que les conditions n'étaient pas réunies pour mettre en œuvre le système accusatoire à Comodoro Py le 11 août, raison pour laquelle il a dû être reporté de trois mois, mais le procureur général a rejeté cet argument initial.

Il a expliqué dans sa note que la « nécessité de renforcer les outils à la disposition des représentants de cette institution pour la justification et le contentieux des affaires complexes dans le cadre des paramètres et des délais du nouveau code » ne doit pas être confondue avec la conclusion trompeuse à laquelle ce texte peut conduire, à savoir que les juges ne sont pas préparés à son enquête.

À l'appui de cet argument, le chef des 368 procureurs nationaux et fédéraux a déclaré : « D'innombrables affaires judiciaires complexes, volumineuses et publiquement connues, traitées en vertu des règlements du CPPN, démontrent amplement que les procureurs sont effectivement capables de les traiter et de mener à bien des enquêtes sur des fonctionnaires publics de divers rangs, qui ont même conduit à des condamnations importantes et à la récupération d'actifs importants. »

Les représentants du ministère public de Comodoro Py, ainsi que les généraux qui interviennent lors des audiences, ont rappelé que ce sont eux qui ont mené des affaires telles que l'affaire Vialidad , qui a abouti à la condamnation de l'ancienne présidente Cristina Kirchner, des dossiers comme celui de Ciccone, qui a conduit à l'emprisonnement d'Amado Boudou, et l'affaire Ruta del Dinero K, qui a confirmé un système de blanchiment d'argent de 55 millions de dollars. Tous ces dossiers ont été confirmés par la Cour suprême de justice.

La liste des affaires complexes qui, pour le ministère public , « expose la préparation extensive des procureurs pour les affaires complexes », a ajouté une source judiciaire, est plus longue : Hotesur - Los Sauces, qui mettra une fois de plus Cristina Kirchner au banc des accusés, l'affaire Cuadernos dont le procès commence le 7 novembre avec plus de 170 accusés, le procès de l'argentin Lava Jato, Odebrecht, l'affaire pour détournement de fonds dans YCRT qui a conduit à l'emprisonnement de Julio De Vido, entre autres.