EXPLICATION : Comment l'Andalousie espagnole prévoit de s'attaquer à sa crise du logement

En 2024, le président régional d'Andalousie , Juanma Moreno, a annoncé pour la première fois que la région sud aurait sa propre loi sur le logement pour tenter de résoudre la crise du logement dans la région de 8,6 millions de personnes.

Près d'un an plus tard, le mercredi 10 septembre, le gouvernement andalou a finalement présenté l'avant-projet de ce nouveau projet de loi au Conseil de gouvernement, où il entamera le processus parlementaire pour qu'il soit approuvé.

Selon Moreno, il manque entre 150 000 et 200 000 logements.

« C'est intenable, tant socialement qu'économiquement. C'est terrible que les jeunes et les familles ne puissent pas accéder à un droit fondamental. Ils ont perdu le droit de vivre dans leur ville, dans leur village ; ils n'en ont pas les moyens, car il n'y a pas de logement », a déploré Moreno.

Plusieurs mesures de logement ont déjà été mises en œuvre en Andalousie pour aider à résoudre la situation du logement, notamment la Ley Lista (Loi Liste), qui a éliminé une partie de la bureaucratie, a contribué à augmenter le nombre de logements sociaux de 3 000 à 13 000 en six ans et a offert des réductions d'impôts à des dizaines de milliers de locataires et de propriétaires andalous.

Cependant, cela n’a pas suffi à résoudre les problèmes de logement de la région, d’où la nécessité d’une législation plus stricte.

La nouvelle loi sur le logement en Andalousie vise à construire davantage de logements en libérant davantage de terrains, en offrant une plus grande sécurité du logement et en facilitant l'accès grâce à des processus administratifs plus simples.

Voici cinq des principaux objectifs de la législation :

Construire 20 000 logements sociaux en cinq ans

La mesure phare est de favoriser la construction de 20 000 logements locatifs sociaux au cours des cinq prochaines années.

À cette fin, la collaboration avec les promoteurs privés sera encouragée, les prix de location subventionnés seront plafonnés, des terrains publics seront mis à disposition et les banques se coordonneront pour offrir des prêts abordables aux promoteurs.

Localiser autant de terrains que possible pour construire

Une autre mesure clé est de réaliser un inventaire de toutes les parcelles disponibles où construire dans la région sud, avec l'objectif d'augmenter une fois de plus la quantité de logements sociaux en Andalousie à au moins 25 pour cent de logements sociaux dans toutes les municipalités.

Cette « banque foncière » sera gérée par le gouvernement régional et comprendra des terrains publics et privés pouvant être rezonés ou transférés à l'État à cette fin. Il pourrait s'agir, par exemple, de reclasser des parcelles non constructibles en parcelles constructibles.

Les propriétaires privés seront incités à accorder des terres aux autorités andalouses en échange d’avantages fiscaux ou de participation à des projets.

Simplifier la bureaucratie de la construction

C'est un fait bien connu qu'en Espagne, il faut souvent plus de temps pour obtenir les documents nécessaires au début de la construction que pour achever un bâtiment.

« Nous devons assurer la sécurité juridique, simplifier les procédures bureaucratiques, alléger la pression fiscale et faciliter la vente des appartements », a déclaré Moreno.

Le projet de loi prévoit l’abrogation de réglementations obsolètes ou contradictoires qui entravent la mise en œuvre de projets de logement.

Le gouvernement du PP d'Andalousie souhaite un cadre juridique plus souple et adapté aux réalités du marché immobilier espagnol actuel et aux besoins de sa population.

Transformer les espaces commerciaux en logements

L'administration Moreno souhaite également convertir des espaces commerciaux en logements protégés.

Cela comprendrait les logements touristiques, les bureaux, les salles de sport ou les résidences étudiantes, mais jamais les bâtiments ou les terrains destinés à des fins éducatives ou de santé.

Création d'un nouveau site internet de logement social

Un nouveau portail de logements sociaux sera créé, conçu pour fournir aux citoyens « plus d'informations et de transparence » sur les logements sociaux disponibles, leur emplacement et leur prix.

Le ministère espagnol du Logement a également récemment présenté son projet de création d'un moteur de recherche en ligne du style d'Idealista pour proposer des propriétés locatives abordables via sa nouvelle société de logements sociaux.