Pour la Ville, il y a 90% de pauvres de plus que pour l'INDEC
Cela semble inhabituel, mais ce n’est pas le cas. Dans la ville de Buenos Aires, il y a presque 90% de personnes pauvres en plus que ce que révèlent les « microdonnées » de l'Enquête Permanente auprès des Ménages (EPH) se référant au CABA traitées par le spécialiste Martin Rozada, professeur de Macroéconomie à l'Institut Di Tella.
Selon l'Institut de Statistique et de Recensement de Buenos Aires, au troisième trimestre 2024, la pauvreté a atteint 28,1% (868 000 personnes) et les données traitées par Rozada donnent 15,3% pour la CABA (460 000 personnes). Dans la pauvreté, on compte 11 % pour le CABA (341 000) et 2,1 % dans les microdonnées (64 000). Dans ce cas, 5 fois plus.
L'INDEC publie des données sur l'indigence et la pauvreté par semestre calendaire, mais publie les « microdonnées » de l'EPH sur une base trimestrielle, ce qui permet aux spécialistes de calculer ces indicateurs sociaux.
Cette différence marquée de 408.000 pauvres et de 277.000 indigents en plus entre les résultats de l'Institut de Statistique de Buenos Aires et ceux de Rozada basés sur les microdonnées de l'INDEC, deux organismes officiels, modifie complètement l'analyse de l'évolution de la situation sociale et des niveaux de vulnérabilité. Et ils sont dus aux différentes méthodologies et à la manière dont les données des deux mesures sont collectées.
L'INDEC annoncera les données du second semestre 2024 le 31 mars.
Tout d'abord, le poids plus important que les quartiers les plus populaires et les soi-disant ex-villas ont, notamment dans les communes de la zone sud de la ville, dans la compilation des chiffres sur les revenus et les conditions de vie selon l'enquête réalisée par chaque organisme. Les mesures de l'Institut de Buenos Aires montrent que, sur le nombre total de pauvres, 341 000 sont indigents (11% du total) contre 2,1% pour l'INDEC.
Les mesures d'inflation, qui sont plus actualisées dans la CABA et qui ont montré une plus grande hausse des prix par rapport à l'indice national au cours de la dernière année, sont également affectées. Et à la composition même des biens qui composent le panier alimentaire de base.
Un autre point clé est de savoir si la valeur du panier qui détermine la pauvreté prend en compte ou non le loyer payé par les familles qui ne sont pas propriétaires de leur logement.
Dans le cas du loyer, l'INDEC considère la moyenne entre ce que paient les locataires et ce que les propriétaires ne paient rien. Le Département de la Ville de Buenos Aires calcule la valeur du panier sans le loyer et, pour les ménages non propriétaires, ajoute le loyer. Il en résulte des valeurs très différentes dans le panier de pauvreté qui, lorsqu’elles sont comparées au revenu de la population, conduisent à de fortes différences entre les deux mesures officielles.
Ces différences ne sont pas nouvelles (elles étaient de 50 % rien qu’en 2019), mais elles s’accentuent tant en ce qui concerne le pourcentage que le nombre de sans-abri et de pauvres. Et ils soulignent que la pauvreté n'a pas diminué, mais a plutôt augmenté au cours de la dernière année, passant de 25,9% à 28,1%.
Ainsi, deux mesures officielles qui enregistrent la pauvreté et l’indigence en fonction du revenu des individus et des ménages par rapport à la valeur d’un panier de base total (« seuil de pauvreté » et « seuil d’indigence ») qui est ajusté chaque mois en fonction de l’inflation de ces paniers, diffusent des résultats très divergents.
Selon les spécialistes, la raison de ces différences est la suivante :
- L'échantillon de l'enquête de la Ville est de 3 000 ménages avec un taux de réponse de 70 % et l'échantillon est plus représentatif des quartiers populaires (comme les bidonvilles) qui correspondent à la croissance de la population vulnérable. L'INDEC EPH dispose d'un échantillon plus petit, environ 2 000 ménages, et d'un taux de réponse plus faible.
- Le traitement des ménages locataires, qui dans la Ville couvre 40% des ménages . Le panier de pauvreté de la Ville est défini pour un ménage propriétaire. Ainsi, lorsque la personne qui y habite est locataire, le montant du loyer s’ajoute au seuil de pauvreté déterminé pour ce ménage, ce qui augmente la valeur du panier de pauvreté.
Le panier INDEC fait la moyenne du loyer, il l'applique donc de manière égale à un ménage, qu'il soit locataire ou non. Ainsi, bien que les valeurs et les augmentations du panier de pauvreté soient très similaires (sans loyer), le traitement du poste loyer explique une partie de la différence.
Par rapport au précédent, le recensement de 2022 montre que l'accès au logement dans la ville de Buenos Aires a une tendance régressive. Au cours des 10 dernières années, la proportion de propriétaires a diminué de 8 %. Les bidonvilles qui ont connu la plus grande croissance en superficie et en population sont ceux du sud de la ville de Buenos Aires.
Clarin
