Pourquoi le sport a-t-il banni la Russie et fermé les yeux sur Israël ?

La ministre des Sports et porte-parole du gouvernement, Pilar Alegría, s'est exprimée sans détour ce jeudi à la radio nationale espagnole en évoquant Israël, pays sous le feu des projecteurs pour ses attaques quotidiennes contre la population palestinienne de Gaza, en réponse au massacre du Hamas du 7 octobre 2023, qui a fait plus de 1 100 morts. « Les manifestations, celles qui ont perturbé la Vuelta, sont logiques. La société ne reste ni ne peut rester à distance », a-t-elle déclaré.

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Elle est allée plus loin lorsqu'on lui a demandé si elle pensait qu'Israël devrait être exclu des compétitions, comme cela a été le cas avec la Russie lors de l'invasion de l'Ukraine, une mesure réclamée, par exemple, pour cette Vuelta a España avec Israel Premier Tech. « Je souhaite et je soutiens cette décision qui va dans le même sens. »

L'opinion d'Alegría n'est pas nouvelle. Plusieurs secteurs, et pas seulement politiques, s'interrogent sur les raisons pour lesquelles la Russie a été si exigeante alors qu'Israël a été ignoré, sachant que, dans les deux cas, et avec les nuances qui existent, il s'agit d'une invasion forcée qui a entraîné la mort de civils (dont des athlètes).

Pour l'instant, le sport est relégué au second plan. Et surtout le Comité international olympique (CIO), l'instance la plus compétente pour évaluer ce type de conflits, dont la décision a suscité un torrent de réactions. C'est exactement ce qui s'est produit lorsque, le 24 février 2022, la Russie a décidé de lancer sa conquête de l'Ukraine par la région du Donbass.

Quatre jours plus tard, le CIO a franchi la première étape. Il a publié une déclaration exhortant toutes les fédérations internationales à « tout mettre en œuvre pour qu'aucun athlète russe ou biélorusse ne puisse participer sous le nom de la Russie ou de la Biélorussie... Ils doivent être acceptés comme athlètes ou équipes neutres. Il ne doit y avoir aucun symbole, couleur, drapeau ou hymne. »

Nous sommes entrés avec la Russie en annexant des zones de l’Ukraine, elle a contourné sa juridiction. Pere Miró, ancien directeur adjoint du CIO

Les fédérations internationales ont mis en œuvre les recommandations. World Aquatics a interdit leur participation aux Championnats du monde, tout comme World Athletics. L'Euroligue a exclu les équipes russes de basket-ball (CSKA et Zenit). L'UEFA a disqualifié la Russie de l'Euro et de ses compétitions, et le CIO a autorisé les athlètes russes et biélorusses à participer à Paris en tant que neutres : seuls 15 étaient présents. La Russie a fait appel de la décision devant le Tribunal arbitral du sport et, dans sa lettre, a indiqué qu'Israël n'avait pas été sanctionné pour une situation qu'elle considérait comme similaire. L'organisation a soutenu la position du CIO. La Russie reste exclue.

Pere Miró, ancien directeur adjoint du CIO, a expliqué à ce journaliste après Paris 2024 pourquoi la Russie et Israël ne peuvent être comparés aux yeux de l'instance dirigeante. « Nous avons suspendu le Comité olympique russe (COR) parce qu'il a annexé des territoires qui faisaient partie du Comité olympique ukrainien, ce qui est contraire à la Charte olympique. Nous ne nous impliquons pas dans les conflits entre territoires, car sinon nous serions impliqués dans des domaines moins connus. Nous veillons à ce que les Comités nationaux olympiques (CNO) respectent les règles. Lorsque nous reconnaissons un comité, il est accompagné d'une carte qui représente son territoire, sa juridiction », a-t-il commencé.

Le point 28 de la Charte olympique (section 5) stipule que « la juridiction territoriale d’un CNO doit coïncider avec les frontières du pays dans lequel il a établi son siège ».

« Sur la carte », poursuit Miró, « que nous avons approuvée pour l'Ukraine, le Donbass apparaît. Et le Comité olympique russe, pour une raison ou une autre, a approuvé l'inclusion de ces territoires sur sa carte. Et ce, suite à une décision de la Douma. "Tous les athlètes ici sont à moi", a-t-il déclaré. Cela viole les accords et les droits de l'Ukraine. C'est pourquoi nous l'avons suspendu », a-t-il ajouté. Et c'est là toute la différence avec Israël. « Son Comité olympique n'a jamais déclaré que la Palestine lui appartenait », a-t-il conclu.

« Israël ? Votre Comité olympique n'a jamais revendiqué la Palestine comme étant vôtre. » Pere Miró, ancien directeur adjoint du CIO

Le 4 octobre 2022, la Russie a ratifié les adhésions de Donetsk, Louhansk, Kherson et Zaporijia à son territoire, en violation de la Charte olympique, qui est le seul cadre auquel adhère le CIO.

À ce jour, Israël n'a officiellement annexé aucune partie de la Palestine. Cela n'a pas non plus eu lieu dans deux autres conflits similaires non sanctionnés, comme l'expliquent des sources d'Amnesty International : « L'Inde et le Pakistan se disputent le Cachemire. L'Arménie et l'Azerbaïdjan se disputent la région du Haut-Karabakh. Mais les comités olympiques n'ont pas étendu leur juridiction comme l'a fait la Russie. Un autre conflit latent est celui entre la République démocratique du Congo et le Rwanda. »