Fedea dénonce que l'allègement de la dette favorise la Catalogne et nuit à Murcie, à l'Andalousie et à Valence
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Le mécanisme de distribution de l’allègement de la dette aux gouvernements régionaux ne compense pas le sous-financement que connaissent depuis des années l’Andalousie, Murcie et la Communauté valencienne. Fedea estime que la remise de dette proposée pour ces trois régions continue de générer un déficit dans la réception de fonds de 39,2% pour la région gouvernée par Carlos Mazón, de 34,5% pour la région dirigée par Fernando López Miras et de 15,3% pour la région dirigée par Juanma Moreno. « La répartition proposée par le Trésor tient compte du sous-financement, mais d'une manière particulière, puisque la prime pour ce concept ne reflète pas nécessairement l'ampleur du problème, c'est-à-dire le sous-financement accumulé dont souffre chaque communauté », indique le rapport signé par le directeur de l'entité, Ángel de la Fuente. Au contraire, le document prévient que l'Exécutif favorise particulièrement la Catalogne , qui reçoit 87% de plus , reconnaissant qu'elle est sous-financée plus que les autres.
Ce n’est pas le seul point du système proposé qui suscite des doutes au sein du groupe de réflexion . Fedea critique le fait que le Trésor ne soutienne pas les réductions avec des « conditions d'ajustement strictes » qui favorisent la réalisation des objectifs budgétaires. « Cela tend à confirmer la perception qu'ont déjà les gouvernements régionaux, selon laquelle ils peuvent systématiquement dépenser plus qu'ils ne gagnent parce qu'au final l'État les renflouera d'une manière ou d'une autre sans qu'il leur en coûte rien , ce qui constitue donc une invitation à l'indiscipline fiscale », souligne l'étude.
En fait, de la Fuente met en garde contre le précédent que ce mécanisme créera pour les chocs financiers futurs. L'expert estime que l'adoption d'un « plan de sauvetage » éliminera toute tentation des collectivités d'économiser quelque chose pour les jours difficiles et augmentera également les dépenses de l'État. « En termes d’incitation à l’irresponsabilité budgétaire, la proposition est difficile à surmonter », prévient-il.
Pénalise la bonne gestionD'autre part, le rapport met le doigt sur les critères utilisés par Montero lors de la mise en œuvre des réductions . Il dénonce le fait que le surendettement ait été privilégié comme modèle de répartition lors de la dernière crise financière. De la Fuente affirme que cela pénalise la bonne gestion des régions qui n'ont pas augmenté leurs dettes envers l'État en appliquant des ajustements de dépenses ou de revenus pendant les années de récession. Il estime au contraire qu'il aurait été plus « raisonnable » de distribuer l'aide proportionnellement à la population ajustée.
Il a également critiqué le fait que le montant total du sous-financement accumulé par les quatre communautés autonomes au cours du modèle actuel de financement régional n'ait pas été pris en compte. « La prime pour ce concept ne reflète pas nécessairement l'ampleur du problème, c'est-à-dire le sous-financement accumulé dont souffre chaque communauté », a-t-il ajouté.
Enfin, le think tank critique le fait que le Trésor ait décidé de séparer la mise en œuvre de l'annulation de la dette des communautés autonomes avec la FLA de la négociation sur la réforme du système de financement. Son avis soutient l'argument que les barons du PP répètent depuis quelques heures pour rejeter la proposition qui sera débattue et votée cet après-midi au sein du Conseil de politique fiscale et financière (CPFF) . "Nous demandons d'abord une proposition de réforme du système de financement et, pendant qu'il est en cours de réforme, qu'un fonds temporaire de péréquation soit créé pour compenser ce sous-financement. Ensuite, s'il est nécessaire de recourir à l'annulation de la dette, elle sera étudiée", a demandé la ministre andalouse, Carolina España, dans une récente interview à elEconomista.es .
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