La Chambre approuve le projet de loi sur l'Albanie Tensions dans les salles de classe, Schlein : « L'arnaque de Meloni sur les Italiens »

La Chambre des représentants donne son feu vert au décret sur l'Albanie dans un contexte de tensions au sein de la Chambre. Les votes pour ont été de 126, ceux contre de 80 et 1 abstention. L'opposition a voté contre, tandis que la majorité s'est unie dans son oui. La mesure est désormais soumise à l’examen du Sénat.

La mesure transforme le hotspot de Gjader en un CPR pour y affecter non seulement les demandeurs d'asile en provenance de pays sûrs, mais aussi les migrants irréguliers faisant l'objet d'un ordre d'expulsion. Le vote a eu lieu dans un contexte de tensions à la Chambre entre le FdI et les forces minoritaires. Le ministre Tommaso Foti défend la ligne du gouvernement : « Elle devient un modèle au niveau international », dit-il. Pour la secrétaire du Parti démocrate Elly Schlein , le décret est cependant « un pansement pire que le trou, placé sur la peau des personnes fragiles et sur les poches des Italiens ».

Tensions dans la salle de classe

Les protestations de l'opposition ont été déclenchées par la dernière partie du discours de déclaration de vote de la députée FdI Sara Kelany , responsable de l'immigration du parti, qui a parlé - en référence aux migrants destinés et accueillis dans les CPR - de « meurtriers, violeurs, pédophiles » que « vous - en vous adressant à l'opposition - défendez plutôt ».

Des propos accueillis par des protestations des minorités. "La gauche se place toujours du mauvais côté de l'histoire, nous n'acceptons pas de leçons de votre part", a souligné le représentant du FdI. L'opposition réagit. Et la tension monte.

Les manifestations

« Le gouvernement escroque discrètement les Italiens. » Elly Schlein ne mâche pas ses mots dans Transatlantique à la Chambre après l'approbation du projet de loi albanais. Le secrétaire est avec les députés du PD qui, depuis un an, inspectent les centres albanais presque chaque semaine. Un projet qui, soulignent les démocrates, « a échoué ». Et maintenant, le Premier ministre Meloni, exhorte Schlein, « pour dissimuler cet échec, il essaie de changer l'usage prévu » des centres en Albanie avec le décret adopté aujourd'hui à Montecitorio, les transformant en CPR. « Ils n'accueilleront plus les personnes empêchées d'arriver en Italie ; ces centres accueilleront des personnes déjà détenues en Italie. Ils amènent en Albanie des migrants déjà placés en rétention administrative italienne, puis les ramènent en Italie pour les rapatrier. À quoi bon ? », remarque Schlein. « Seulement pour alimenter la propagande. Meloni refuse d'admettre qu'elle a failli à sa promesse dans cette vidéo : «  Ils travailleront, même si je ne dors pas la nuit », a-t-elle déclaré. « J'aurais préféré que le Premier ministre ne dorme pas la nuit sur les listes d'attente… ».

Tout cela à des coûts exorbitants, dénoncent encore les démocrates. Il y a un an, les centres en Albanie étaient censés être opérationnels. Le gouvernement prévoyait d'accueillir 36 000 migrants : aujourd'hui, ils sont moins de 150. Et selon leurs calculs, explique Matteo Orfini , les centres coûtent 130 millions d'euros par an. Même si l'on considère ce chiffre comme exact, cela signifie que chaque migrant coûte un million d'euros à l'État et aux citoyens italiens.

Que contient le décret albanais ?

Le décret albanais contient des dispositions urgentes pour lutter contre l’immigration irrégulière. Le décret prévoit notamment des dispositions urgentes visant à renforcer l'action de rapatriement : la disposition étend la catégorie de personnes pouvant être emmenées dans des structures en Albanie, objet du Protocole pertinent de novembre 2023, pour inclure celles qui bénéficient d'ordonnances de détention validées ou prolongées. Avant la nouvelle intervention réglementaire, il était seulement permis de transporter vers des installations en Albanie des personnes embarquées sur des navires des autorités italiennes en dehors de la mer territoriale de la République ou d'autres États membres de l'Union européenne, même après des opérations de sauvetage. Suite à l’amendement contenu dans le décret, il est prévu que les personnes faisant l’objet d’ordonnances de détention validées ou prolongées puissent également être détenues dans des établissements en Albanie. Le décret assimile en effet les structures construites en Albanie aux structures correspondantes prévues par la législation nationale. Autrement dit, ils sont assimilés à des points chauds. Les seules structures destinées au rapatriement sont équivalentes aux centres de détention de rapatriement (CPR). En outre, le ministère des Infrastructures et des Transports est autorisé à transférer gratuitement deux patrouilleurs à la République d’Albanie.

Dans le cadre de la procédure de détention de l'étranger, le droit d'ordonner le transfert de celui-ci vers un autre centre est conservé, sans que la détention adoptée soit levée et sans qu'une nouvelle validation soit requise. Le fait que l'ordonnance de détention ne soit pas validée à l'encontre du requérant qui a présenté la demande n'empêche pas l'adoption ultérieure éventuelle d'une ordonnance de détention, si les conditions pour celle-ci sont remplies. Lorsque cette dernière mesure est adoptée immédiatement ou, en tout état de cause, au plus tard quarante-huit heures après la communication du défaut de validation, le demandeur demeure au centre jusqu'à la décision sur la validation de la mesure. Les cas dans lesquels la procédure accélérée peut être appliquée directement à la frontière ou dans les zones de transit sont également modifiés.

Enfin, le décret contient des mesures pour le renforcement technique et logistique des centres de rétention de rapatriement : la faculté de déroger à toute disposition de loi autre que pénale, pour l'implantation, la construction, l'agrandissement et la restauration des centres de rétention de rapatriement (CPR), est prolongée jusqu'en 2026, sans préjudice du respect du code anti-mafia et des contraintes obligatoires découlant de l'appartenance à l'Union européenne.

Demain Meloni à Tirana

En attendant, demain à Tirana est prévu le sommet de la Communauté politique européenne, le format né avec le sommet de Versailles en 2022 qui réunit 47 pays, les membres de l'UE plus vingt pays non membres de l'UE mais toujours dans l'orbite européenne : de l'Ukraine à la Grande-Bretagne, de la Turquie aux Balkans occidentaux. Au sommet participeront, entre autres, les dirigeants européens et la Première ministre italienne Giorgia Meloni. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky devrait également être présent.