Fondations : Plus d'un milliard d'euros pour 22 000 projets

En 2024, les fondations bancaires ont soutenu plus de 22 000 projets dans toute l'Italie, et leur activité de subventionnement a dépassé un milliard d'euros, soit une hausse de 4,3 % par rapport à l'année précédente et un nouveau record en 14 ans. C'est ce qui ressort du trentième rapport annuel , qui présente les données agrégées des comptes 2024 des fondations bancaires, approuvés par l'Acri (Association des fondations et des caisses d'épargne).

« Depuis près de 35 ans, les fondations bancaires jouent un rôle important dans notre pays », a déclaré Giovanni Azzone , président de l'Acri. « Et cette année encore, elles confirment leur soutien au secteur associatif et aux institutions afin de promouvoir une société plus solidaire et de créer de nouvelles opportunités pour les communautés. »

Les subventions accordées par les fondations bancaires en 2024 ont totalisé 1 092,7 millions d'euros, soit une augmentation de 4,3 % par rapport à l'année précédente ; il s'agit d'un nouveau record sur 14 ans. Le nombre d'initiatives financées en 2024 s'est élevé à 22 299 (+ 1,4 % par rapport à 2023), pour un montant moyen de 49 001 euros (47 654 euros en 2023). Comme les années précédentes, les subventions annuelles dépassent nettement les subventions pluriannuelles (90,8 %).

Concernant le montant des initiatives individuelles, comme les années précédentes, les subventions annuelles supérieures à 500 000 € représentent 45,8 % du total, celles comprises entre 100 000 et 500 000 € 25,7 %, celles comprises entre 5 000 et 100 000 € 26,2 % et celles jusqu'à 5 000 € 2,3 %. Ce dernier chiffre, bien que marginal, témoigne de l'engagement des Fondations envers des initiatives du tiers secteur , même modestes, qui contribuent néanmoins significativement à la vitalité et au bien-être de leurs communautés.

Concernant les organismes bénéficiaires des subventions : 80,5 % des ressources versées sont destinées à des organismes privés à but non lucratif, tandis que 19,5 % sont destinées à des entités publiques. Il y a dix ans, ces chiffres étaient respectivement de 67,7 % et 32,3 %. Cela confirme que le secteur à but non lucratif est devenu le partenaire privilégié des Fondations.

Concernant la répartition en pourcentage des subventions par source, on constate qu'environ les deux tiers sont alloués par les fondations à des objectifs préétablis (25,5 % par le biais d'appels à propositions, 39 % par le biais de leurs propres projets), tandis que seulement 35,5 % répondent à des projets soumis par des tiers. Il y a dix ans, cette répartition était inverse, les subventions allouées à des projets de tiers représentant 60 %. Ces données soulignent une tendance des fondations à identifier des stratégies d'intervention spécifiques, en sélectionnant l'instrument le plus approprié (projet propre, appels à propositions ou soutien aux demandes).

Il est également important de noter qu'en 2024, près de la moitié des subventions des fondations (48 %) étaient cofinancées avec d'autres entités. Ce chiffre est en constante et progressive croissance : il y a dix ans, cette part s'élevait à 39 %. Cela confirme une tendance de plus en plus marquée : les fondations ne sont pas seulement des donateurs, mais aussi des catalyseurs de ressources, capables de créer des partenariats et de générer un effet de levier au bénéfice des communautés locales.

Français Concernant la répartition des décaissements par secteur d'intervention, les sept secteurs qui ont toujours été les secteurs prioritaires restent en 2024. En examinant plus en détail les montants alloués dans chaque secteur, les arts, les activités et le patrimoine culturel ont représenté la plus grande part des ressources, 256,5 millions d'euros (23,5 % du total des décaissements). Viennent ensuite : le bénévolat, la philanthropie et la charité, qui ont reçu 177,8 millions d'euros (16,3 % du total) ; la recherche et le développement, avec 131,2 millions d'euros (12 %) ; l'éducation, la formation et l'apprentissage, avec 123,6 millions d'euros (11,3 %) ; le développement local, avec 90,2 millions d'euros (8,3 %) ; l'aide sociale, avec 72,2 millions d'euros (6,6 %) ; et la santé publique, avec 53,6 millions d'euros (4,9 % du total). Les autres secteurs, qui représentent ensemble 5,7 % du total des montants décaissés, ont reçu un total de 61,7 millions d'euros.

Outre ces domaines d'intervention, il existe deux lignes d'intervention « intersectorielles », qui n'ont pas été prises en compte dans le classement précédent, et qui nécessitent une considération différenciée : le Fonds de lutte contre la pauvreté éducative infantile , qui représente 3 % du total des décaissements, et le Fonds pour la République numérique , qui représente 8,5 % du total des décaissements.

Fin 2024, en neuf années d'activité, les Fondations avaient alloué un total d'environ 795 millions d'euros au Fonds de lutte contre la pauvreté éducative des enfants. Par l'intermédiaire de l'entreprise sociale Con i Bambini, entité de mise en œuvre identifiée par l'Acri et détenue à 100 % par la Fondation Con il Sud, le Fonds avait alloué environ 479 millions d'euros de contributions, soutenu 808 initiatives et impliqué environ 10 000 organisations publiques et privées, touchant plus de 500 000 enfants défavorisés à travers le pays.

Par ailleurs, tout au long de l'année 2024, le Fonds pour une République numérique a poursuivi ses activités, visant à sélectionner et financer des projets innovants capables de répondre aux besoins en compétences numériques et d'améliorer concrètement les conditions de travail des personnes concernées. Le Fonds est financé par des fondations bancaires, soutenues par un crédit d'impôt dédié. Depuis sa création jusqu'en décembre 2024, les fondations ont contribué à hauteur de plus de 191 millions d'euros au Fonds. Durant cette même période, l'entreprise sociale éponyme, créée et détenue à 100 % par l'Acri, a utilisé les ressources du Fonds pour lancer sept appels à projets (dont deux sont toujours en cours à la fin de l'année) et sélectionné 108 projets pour un total de 54 millions d'euros, qui serviront à former environ 44 000 bénéficiaires.

En analysant le classement sectoriel, on constate qu'en 2024, le bien-être , qui comprend les secteurs du bénévolat, de l'assistance sociale, de la santé publique et du Fonds de lutte contre la pauvreté éducative des enfants, a reçu un total de 336,9 millions : 30,8 % du total des décaissements.

En 2024, les partenariats systémiques se sont poursuivis, c'est-à-dire les projets d'importance nationale promus dans le cadre de l'Acri et mis en œuvre en partenariat avec des groupes de fondations. Parmi ceux-ci figurent, outre les deux fonds mentionnés ci-dessus, la Fondazione Con il Sud, qui promeut l'activation de la société civile dans le sud de l'Italie ; Ager et Filiera Futura, pour la recherche et l'innovation dans le secteur agroalimentaire ; Progetto Migranti, qui soutient le travail des organisations du tiers secteur et des ONG face à l'urgence migratoire ; Per Aspera ad Astra, qui propose des formations aux métiers du théâtre en milieu carcéral ; R'Accolte, consacré au patrimoine de près de 16 000 œuvres issues des collections d'art des fondations ; et Conoscere la Borsa, une initiative d'éducation financière dans les écoles.

Le trentième rapport annuel montre qu'au 31 décembre 2024, les fondations bancaires détenaient un actif comptable de 42 519 millions d'euros , soit 83,6 % du passif du bilan, soit une augmentation d'environ 1 329 millions d'euros (+ 3,2 %) par rapport à 2023.

Le total des actifs des fondations s'élève à un peu plus de 50,8 milliards d'euros, en hausse de 4,7 % par rapport à fin 2023 (48,5 milliards d'euros). La structure globale des actifs est similaire à celle des années précédentes : les actifs corporels représentent 4,4 % et les actifs financiers (y compris les créances financières et les liquidités) 95,6 % du total des actifs, des chiffres qui reflètent ceux de 2023. Le total des actifs financiers a également augmenté d'environ 1 771,4 millions d'euros, s'élevant, y compris les actifs fixes et non fixes, à 46,4 milliards d'euros (44,6 milliards d'euros en 2023).

Les investissements liés aux missions (IMM), selon les états financiers 2023, s'élevaient à 4 783 millions d'euros, soit 9,8 % du total des actifs et 11,6 % des actifs (chiffres quasiment inchangés par rapport à 2022). Le développement local reste le secteur dans lequel les Fondations consacrent la majeure partie de leurs ressources, représentant 80 % du total des investissements.

D'un point de vue économique, l'exercice 2024 a enregistré une croissance générale des revenus , dont le total s'est établi à 2 909,6 millions d'euros, soit 44,7% de plus qu'en 2023.

Français L'examen des types de revenus montre qu'en 2024, les dividendes se sont élevés à 2 163,4 millions d'euros (+ 42,1 % par rapport à 2023) : 1 403,2 millions d'euros provenant des placements bancaires (48,2 % du revenu total) et 760,2 millions d'euros provenant des placements non bancaires (26,1 % du revenu total). Viennent ensuite : la gestion d'instruments financiers (538,6 millions d'euros, 18,5 %), la gestion d'actifs (86,1 millions d'euros, 2,9 %), et les autres produits ordinaires non financiers et extraordinaires (121,4 millions d'euros, 4,2 %).

L'évolution du processus de cession des participations dans les banques transférées, entamé au début des années 1990, lorsque les Fondations détenaient 100 % du capital social des banques auxquelles elles participaient, a conduit, en décembre 2024, à une situation où 85 % des Fondations détiennent une participation inférieure à 5 % (40 ne détiennent plus aucune participation, 32 ont une participation inférieure à 5 %). Seules 9 Fondations détiennent une participation comprise entre 5 et 50 %, et 4 détiennent une participation supérieure à 50 % (conformément à la législation, qui prévoit une exemption de contrôle pour les petites Fondations et celles basées dans des régions à statut spécial).

Le rendement brut des actifs des fondations pour 2024 s'élève à 6,8 %, contre 4,9 % en 2023. Compte tenu de la performance du rendement des actifs et de ses principales composantes sur un horizon temporel long (2000-2024), l'impact des différentes crises financières survenues et la manière dont les fondations ont réussi à les surmonter jusqu'à présent sont évidents. Le rendement brut moyen pondéré des actifs sur cette longue période s'est établi en moyenne à 4,9 % par an, ce qui est particulièrement significatif, notamment si on le compare à d'autres indicateurs de référence nationaux et mondiaux.

Quant aux frais de gestion, ils s'élèveront en 2023 à 270,7 millions d'euros (316 millions en 2023).

L'excédent d'exploitation de l'exercice 2024 s'élève à 2 098,8 millions d'euros , correspondant à 5% de l'actif moyen de la période, marquant une croissance de +59,7% par rapport à 2023 ; son incidence sur le résultat total s'élève à 72,1% (elle était de 65,3% en 2023).

Concernant l'affectation de l'excédent d'exploitation, 68,6% ont été affectés aux activités institutionnelles (1.439,6 millions d'euros contre 896,1 millions d'euros lors de l'exercice précédent) ; 31,4% (658,9 millions d'euros) ont été affectés aux réserves de capital.

En 2024, les activités institutionnelles ont été menées parallèlement à la protection des actifs , grâce à une gestion prudente des investissements et à une politique mesurée de mise de fonds, dans les limites autorisées par les flux de revenus, la réglementation en vigueur et le respect des obligations de décaissement et de gestion des actifs. La stratégie de décaissement consolidée des Fondations prévoit une utilisation contracyclique du « tampon » constitué par le Fonds de stabilisation des décaissements, qui est réapprovisionné en périodes de revenus élevés et utilisé en périodes de revenus en baisse. Fin 2024, ce Fonds a atteint un peu moins de 2,6 milliards d'euros, ce qui, compte tenu des décaissements annuels de la dernière décennie, correspondrait à environ deux ans et demi d'activité institutionnelle garantie.

En matière de fiscalité, en additionnant les impôts sur le bilan et les retenues à la source , la charge fiscale des Fondations a atteint 355 millions d'euros en 2024. Ce chiffre, qui avait augmenté au cours de la dernière décennie en raison des augmentations progressives de l'impôt, a été partiellement atténué par un renversement de tendance avec la loi n° 178 de 2020 (article 1, paragraphes 44 à 47), qui a introduit une réduction de 50 % du revenu imposable des dividendes. Les économies d'impôt qui en résultent – environ 244,1 millions d'euros en 2024 – sont affectées par les Fondations à un fonds spécial pour leurs activités de subvention.

Fin 2024, les Fondations employaient 1 063 personnes, pour un total de dépenses de 84 millions d'euros. 93 % des ressources humaines des Fondations sont constituées de personnel permanent, dont 81 % à temps plein. Concernant la parité, les femmes représentaient 61 % du total des effectifs. Le niveau élevé de formation du personnel s'est maintenu en 2023 : 74 % des employés sont titulaires d'un diplôme universitaire.

Le rapport peut être téléchargé à partir du site Web de l’Acri au lien suivant.