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Cher Mef, la prévention ne peut pas se transformer en taxe sur les entreprises
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Le chef de l'État s'est clairement exprimé sur le rôle de l'État et des assurances privées en matière de dommages et de catastrophes causés par des phénomènes météorologiques extrêmes. « La limitation de l'engagement de l'État à couvrir certains types de catastrophes résultant de phénomènes météorologiques extrêmes », a déclaré Mattarella, « rend la protection assurée encore plus pertinente. Mais cela ne dispense pas les institutions de leurs obligations de prévention . » Il ne peut y avoir de recul général de l'État, déléguant les risques et les coûts aux seuls particuliers. Le gouvernement a reporté l'obligation de souscrire de telles polices pour les micro, petites et moyennes entreprises au 1er octobre 2025, tandis que pour les grandes entreprises, la date limite est restée fixée au 31 mars. Cependant, cette prolongation n'a pas résolu le problème. Et, si elle persiste, elle n'est pas conforme aux propos de Mattarella.
Comme nous l'avons souligné à plusieurs reprises, lorsque d'autres grands pays européens sont passés d'une assurance volontaire à une assurance obligatoire pour les catastrophes et les risques sismiques et hydrogéologiques, cela s'est fait progressivement, sur plusieurs années, grâce à des mesures incitatives pour les entreprises. Ces mesures font encore défaut dans notre pays. Différents modèles d'assurance ont été élaborés, de la France à l'Espagne et au Royaume-Uni, où, toutefois, les garanties publiques sont maintenues, ainsi que d'importants allègements sur la part des primes à la charge des petites entreprises (en Italie, le ministère de l'Économie et des Finances semble déterminé à faire supporter les coûts et les risques aux seuls particuliers). La prolongation de trois mois de l'échéance du 31 mars a été positive, car les entreprises ont besoin de plus de temps pour s'adapter compte tenu des coûts élevés et des incertitudes réglementaires qui avaient caractérisé l'entrée en vigueur de l'obligation. Cependant, en l'absence d'un engagement adéquat de l'État en matière de prévention et d'une couverture au moins partielle des polices par des mesures incitatives, les polices privées risquent à elles seules de se traduire par une taxe supplémentaire pour les entreprises. Si la sécurité du territoire reste, comme aujourd'hui, un défi perdu par l'État, l'obligation de souscrire une assurance devient un nouvel obstacle à la solidité et à la compétitivité des PME italiennes. Tel est le sens des propos de Mattarella. Nous verrons si le gouvernement en tiendra compte.
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