Les tarifs douaniers de Trump menacent jusqu'à un quart des exportations espagnoles vers les États-Unis, mais n'affecteront que peu le PIB

La Chambre de commerce espagnole a déjà avancé des chiffres sur le déclin que subiraient les exportations espagnoles si l'administration Trump mettait à exécution sa menace d'imposer de nouveaux tarifs douaniers . L’imposition généralisée de droits de douane de 25 % réduirait les ventes sur le marché américain de près d’un quart, ce qui représenterait des pertes pouvant atteindre 4,3 milliards d’euros. Mais ce scénario, considéré comme le plus défavorable, aurait un impact de seulement 0,27% sur le Produit Intérieur Brut . Les chiffres amènent les experts à conclure que l'impact direct du nouveau chapitre d'hostilités, qui s'inscrit dans le cadre de la guerre commerciale lancée par le président républicain, serait très limité sur l'économie nationale, même si l'impact serait inégal selon les secteurs.

L'étude, basée sur un modèle économétrique qui analyse les barrières commerciales et leur impact sectoriel, souligne que même dans le pire des cas, l'impact serait limité à 5% des exportations totales de biens de l'économie espagnole, soit le poids que représentent les ventes aux États-Unis dans les expéditions totales de ses produits à l'étranger que l'Espagne effectue. L’effet est si résiduel parce que l’essentiel de ce qui est vendu à l’extérieur est destiné à l’Union européenne et au reste de l’Europe (environ 74 % du total).

Et l’impact sera probablement encore plus faible. C'est l'opinion des analystes de la Chambre de commerce, en ligne avec un autre rapport sur le sujet préparé par la Banque d'Espagne elle-même, qui prend comme scénario central une augmentation des tarifs de 10% pour tous les produits entrant aux États-Unis. Dans cette hypothèse, l'impact sur le PIB ne serait que de 0,06%, selon les calculs de l'organisation patronale. L'organisme de régulation l'avait estimé à environ 0,03%, ce qui renforce l'idée que la nouvelle stratégie protectionniste de Trump aura peu d'influence directe sur l'économie espagnole.

La différence entre les deux pourcentages s’explique par le fait que, dans le premier cas, l’impact n’est calculé que pour 2025. Dans le second cas, en revanche, l’analyse s’est basée sur une moyenne sur trois ans, ce qui adoucit l’impact annuel estimé. « Il est logique que les entreprises répondent à la pression initiale des nouveaux tarifs par des stratégies qui atténuent le choc. « Cela comprend des négociations avec des exportateurs américains, la diversification vers de nouveaux marchés et la modification des formats de produits, mais cela ne se produira pas la première année », explique Raúl Mínguez, directeur des études de la Chambre de commerce espagnole.

Jusqu’à présent, le gouvernement américain n’a donné suite à aucune des menaces commerciales lancées par Trump contre l’Europe. Depuis son entrée en fonction il y a un mois à peine, il s'est engagé à imposer des droits de douane d'environ 25 % sur l'aluminium, l'acier, les voitures, les puces électroniques et les produits pharmaceutiques importés , ainsi que sur les produits en provenance du Mexique et du Canada . Mais le fait est qu'aucun chiffre exact n'a été fixé et qu'aucune date n'a été fixée pour son entrée en vigueur, ce qui fait qu'il est interprété comme une stratégie de négociation visant à réduire le déficit commercial croissant de la plus grande économie du monde.

Impact sectoriel

Même si l'Espagne n'a pas grand chose à craindre dans l'ensemble, certains secteurs d'activité sont particulièrement exposés et pourraient subir des réductions significatives de leurs ventes aux États-Unis. « Les producteurs de machines, d'outils, de moteurs et d'équipements de bureau, ainsi que ceux de médicaments, de plastiques et d'engrais, pourraient voir une partie considérable de leurs exportations vers les États-Unis menacée », déclare Mínguez. Les fabricants de machines et d'équipements électriques, dont les exportations vers les États-Unis s'élèveraient à plus de 4 milliards d'euros en 2024, subiraient le plus grand revers. Dans un scénario de tarif douanier de 25 %, les ventes pourraient chuter jusqu’à 28 %.

Les industries chimiques et pharmaceutiques devraient également être vulnérables, avec une baisse prévue de 16,5 % dans le pire des cas. L’impact sur le secteur métallurgique serait également important, avec une réduction de 10,3% des exportations de fer, d’acier et d’aluminium. Le secteur agroalimentaire, traditionnellement sensible aux barrières commerciales, est confronté à une situation particulière. Même si la baisse globale est estimée à 6% dans le contexte le plus défavorable, des produits emblématiques comme l'huile d'olive et le vin pourraient voir leur présence sur le marché américain réduite de manière similaire à ce qui s'est produit entre 2019 et 2020, lorsque les restrictions tarifaires imposées par Trump ont fait chuter de 70% les ventes d'huile d'olive espagnole dans la première puissance mondiale.

A ces contretemps sectoriels, il faut ajouter quelques « effets indirects ». Ces mesures se traduiraient « par une réduction des exportations indirectes de biens vers le marché américain - les ventes de produits à des pays tiers qui finissent par atterrir aux États-Unis - et également par une réduction de certains services associés aux transactions de marchandises, comme le transport et la logistique, les assurances, les services de réparation et après-vente, ou les services financiers », explique l'analyste de la Chambre de commerce.

En effet, la cible de la politique protectionniste du président républicain sont certains des principaux partenaires commerciaux de l'Espagne en Europe. Parmi eux se trouvent l'Allemagne, la France et l'Italie, qui exportent entre 22% et 17% de leurs marchandises vers le pays américain. Un coup porté à sa croissance économique déjà fragile pourrait entraîner une baisse de la demande de biens ou de services espagnols pour ses processus de production. Cela se traduirait également par une baisse des ventes dans ces pays.

Mais avant d’en arriver là, il faut mettre en œuvre le virage protectionniste de Trump. L’objectif de Bruxelles est d’empêcher qu’une guerre commerciale ne devienne une réalité, c’est pourquoi elle est prête à négocier un accord avec Washington. La semaine dernière, le commissaire européen au commerce, Maros Sefcovic, a entamé des discussions avec ses homologues américains pour aborder la question. L’Europe cherche à maintenir les États-Unis sur la même longueur d’onde, mais a également clairement fait savoir que si un accord n’est pas trouvé, elle réagira « fermement et proportionnellement ».