Le revirement de Manuel García Mansilla : du rejet d'une nomination par une commission à sa prise de fonctions par décret de la Cour

Le gouvernement de Javier Milei a annoncé la nomination par décret d' Ariel Lijo et de Manuel García-Mansilla comme juges de la Cour suprême de justice de la Nation . La mesure, prise sans l'approbation du Sénat, s'appuie sur le pouvoir de l'exécutif de procéder à des nominations « sur commission » jusqu'à la fin de la prochaine législature. Cependant, la décision contraste avec les déclarations passées de García-Mansilla, qui avait exprimé il y a quelques mois des réserves sur ce mécanisme.

Lors de son audition devant la Commission des accords du Sénat, le 28 août 2024, García-Mansilla a été interrogé sur la constitutionnalité des nominations des commissions et sur son opinion personnelle sur la question. Dans ce contexte, la sénatrice Anabel Fernández Sagasti l'a interrogé sur le précédent du décret 83/2015, par lequel l'ancien président Mauricio Macri a tenté de nommer Horacio Rosatti et Carlos Rosenkrantz à la Cour sans passer par le Sénat.

« Étant donné l'impact qu'a eu le décret 83 sur l'opinion publique, je n'aurais pas accepté une nomination à la commission », avait alors réagi García-Mansilla. Tout en reconnaissant qu’il s’agit d’un pouvoir constitutionnel du Président, il a averti que son utilisation dépend du contexte et que certaines décisions peuvent affecter la perception publique de l’indépendance judiciaire.

Six mois après ces déclarations, l'avocat constitutionnel a été nommé par décret de Milei lui-même. Ses proches ont souligné que sa déclaration devant le Sénat avait été faite en réponse à un scénario hypothétique et que « les contextes sont importants ».

Dans sa présentation au Sénat, García-Mansilla avait avancé un point de vue similaire en faisant référence à l'élargissement de la Cour suprême. Il a expliqué que, bien qu'il s'agisse d'un pouvoir prévu par la Constitution, son application peut générer « un discrédit dans le pouvoir judiciaire » si elle répond aux intérêts politiques actuels.

Dans le même ordre d'idées, à la question de savoir si un juge nommé sur commission pourrait voir son indépendance affectée, il a répondu qu'"il est possible" que cette situation puisse générer des pressions au moment de statuer dans des affaires où le pouvoir exécutif est impliqué.

La nomination de García-Mansilla par décret soulève des questions sur sa position et sur l'interprétation de ses déclarations antérieures. Dans le même temps, elle relance le débat sur l’utilisation de mécanismes constitutionnels exceptionnels dans la sphère judiciaire et leur impact sur la stabilité institutionnelle.