Le travailleur peut être inscrit à un emploi et en congé à un autre.

Le cumul d'emplois devient une pratique de plus en plus courante sur le marché du travail. Comme l'a rapporté ABC, les registres de la Sécurité sociale indiquent que 903 000 affiliés cumulaient deux emplois ou plus à la fin de l'année dernière. Afin de réglementer cette pratique du cumul d'emplois en cas d'incapacité temporaire (IT) et de tenter de freiner les dépenses excessives liées aux congés maladie, le gouvernement va mettre en œuvre une modification législative.

L'objectif est d'alléger les finances de l'organisme payeur de retraites. À cette fin, une réforme rapide sera mise en œuvre, qui inclura la possibilité d' une inscription progressive , une formule qui permettra aux travailleurs de reprendre progressivement leur emploi après une libération pour raisons médicales suite à des arrêts maladie prolongés. Ces derniers, depuis plus d'un an, ont augmenté de 300 % depuis 2019.

Cette réforme comprend également de nouvelles règles relatives aux congés pour cumul d'emplois. Les modifications proposées pour les employeurs et les syndicats prévoient que les travailleurs inscrits au régime général ou simultanément inscrits à l'un des régimes spéciaux, exerçant plusieurs emplois , peuvent être mis en congé de tout ou partie de leurs emplois.

La modification législative intègre un nouvel article 169 bis au texte consolidé de la Sécurité sociale, qui précise également que lorsque l'incapacité temporaire de travail résulte d'un événement commun, le médecin du service de santé publique devra examiner si la cause de l'arrêt de travail empêche le salarié d'exercer une ou plusieurs de ses fonctions. Dans ce cas, il devra délivrer un certificat unique d'arrêt de travail, qui indiquera les fonctions que le salarié ne peut exercer.

Selon le changement proposé par le département dirigé par Elma Saiz , le médecin sera chargé de « suivre le processus et d'évaluer la capacité du patient à retourner à chaque emploi ou activité, en délivrant, le cas échéant, un certificat médical de sortie pour ceux dont l'amélioration permet leur retour ».

En cas d'aggravation de l'état ayant conduit à l'arrêt de travail , qui n'affectait initialement qu'un ou plusieurs emplois ou activités du travailleur, le médecin délivrera un certificat de sortie pour l'arrêt de travail en cours et un nouveau certificat pour les emplois concernés. « Ce nouvel arrêt de travail sera considéré comme faisant partie intégrante de la procédure initiale à toutes fins utiles, et le temps écoulé depuis l'arrêt de travail initial sera décompté de sa durée maximale », précise le texte envoyé aux agents sociaux et auquel ce journal a eu accès.

Dans ces derniers cas, le médecin de l'organisme gestionnaire, de la mutuelle ou de l'entreprise collaboratrice qui couvre la garantie de prévoyance professionnelle délivrera le certificat d'arrêt de travail et la sortie pour cause de guérison ou d'amélioration. Pour tous les autres emplois, le médecin de santé publique examinera les causes de l'arrêt de travail et délivrera un certificat aux fins de suspension du contrat et de versement de la prestation d'invalidité temporaire.

Plus de six millions de congés maladie payés l'an dernier et un coût de 30 milliards d'euros pour la Sécurité sociale et les entreprises ont fait de la gestion des congés maladie le deuxième poste de dépenses de l'organisme de retraite, et un casse-tête pour les administrations publiques et les employeurs, sachant que ces derniers sont responsables des prestations du 4e au 15e jour, sans compter les revalorisations et les coûts de remplacement le cas échéant. Les tentatives de contrôle des paiements ayant échoué et l'enregistrement des mutuelles étant désormais fermé, la nouvelle approche se concentre sur le contrôle des absences, notamment celles de plus d'un an, qui sont hors de contrôle.

Malgré la hausse des coûts, le gouvernement continue de refuser aux mutuelles la possibilité de délivrer des décharges pour invalidité permanente , comme elles le réclament depuis des années afin de simplifier les processus et de réduire les coûts. Si les modifications sont approuvées, ces entités collaboratrices de la Sécurité sociale pourront soumettre la proposition de décharge pour invalidité permanente au service d'inspection, mais ce dernier conservera le dernier mot.