La nouvelle autorité de la concurrence du Mexique sera comparable à celle des États-Unis, selon la Cofece

L'autorité antitrust qui remplacera la Commission fédérale de la concurrence économique (Cofece) sera « assez comparable » à l'autorité des États-Unis, qui contribue au respect de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC), a déclaré Andrea Marván Saltiel, commissaire présidente de la Commission fédérale de la concurrence économique (Cofece).

"En ce qui concerne l'avenir, en termes de concurrence, la nouvelle Loi fédérale sur la concurrence économique créera une autorité de concurrence assez comparable à celle des États-Unis", a-t-il déclaré jeudi lors de sa participation au forum "Concurrence en transition : analyse de l'initiative de réforme du droit de la concurrence", organisé à l'Institut de recherche juridique de l'Université nationale autonome du Mexique (UNAM).

Ce mois-ci, le Congrès mexicain devrait discuter d'une réforme de la Loi fédérale sur la concurrence économique (LFCE) lors d'une session extraordinaire pour se conformer à la réforme constitutionnelle de décembre 2024, qui décrète la réorganisation des fonctions et le remplacement de divers organismes de l'État.

Parmi elles figurent la Commission fédérale de la concurrence économique (Cofece) et l'Institut fédéral des télécommunications (IFT), organismes actuellement constitutionnellement autonomes qui transféreront leurs fonctions à de nouvelles agences qui seront désormais sectorisées au sein de l'administration publique fédérale (APF).

Marván Saltiel a salué l'initiative de l'Exécutif fédéral, présentée fin avril dernier, qui a donné naissance à une nouvelle autorité de la concurrence, appelée Commission nationale antimonopole, qui adopte les attributs essentiels de la Cofece et ressemble à la Federal Trade Commission (FTC), l'autorité de la concurrence des États-Unis.

Parmi ces mesures figurent la gouvernance par un organe collégial, la séparation des autorités d'enquête et de sanction, et l'indépendance technique. Tous ces mécanismes seront intégrés à la nouvelle autorité de la concurrence.

Mais il y a une mise en garde : le nouvel organe aura une session plénière de seulement cinq commissaires, et non de sept, comme c'est le cas depuis 2014.

Cependant, Saltiel a déclaré qu'il est plus courant dans le monde de trouver des organes à cinq membres, comme c'est d'ailleurs le cas à la FTC.

« En ce qui concerne la FTC, nous avons (dans le projet de loi) un cadre institutionnel assez similaire : cinq commissaires nommés par le président (du pays) qui sont ratifiés par le Sénat, avec des mandats qui s'étendent au-delà du mandat du pouvoir exécutif et avec des clauses de révocation très spécifiques », a déclaré Marván.

Le président-commissaire de la COFECE a déclaré que ces similitudes entre les autorités de la concurrence du Mexique et des États-Unis faciliteront la révision de l'AEUMC, prévue pour 2026.

« D'une manière générale, les garanties procédurales (requises par l'AEUMC) sont respectées et la séparation de l'autorité d'enquête et de l'autorité de sanction est expressément respectée », a-t-il déclaré.

Indépendance garantie

La nouvelle LFCE établit que la Commission nationale antimonopole sera un organisme décentralisé de l'APF, situé au sein du ministère de l'Économie, mais avec un régime spécial qui, selon Marván, protège l'indépendance de l'agence.

« L'initiative réforme non seulement la loi sur la concurrence, mais aussi la loi sur les entités parapubliques et crée un régime spécial pour cet organisme décentralisé. Ainsi, au sein de l'APF elle-même, il y aura un organisme décentralisé avec un responsable sectoriel, mais il bénéficiera d'un régime très spécial au sein de l'APF elle-même qui permettra l'adoption continue de décisions techniques, collégiales et indépendantes », a-t-il déclaré.

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