Conférence des Nations Unies sur le climat | Une COP pour le tourisme en Amazonie

C’est le président Luiz Inácio « Lula » da Silva qui a eu l’idée d’organiser la 30e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques à Belém, dans le delta de l’Amazone. Lui et son gouvernement souhaitent se présenter comme des modèles de protection du climat et des forêts tropicales. La décision de créer un nouveau fonds pour la protection des forêts lors de la COP 30 vise à souligner cet engagement.

Aucun effort n'a été épargné pour cet événement majeur : près de 800 millions d'euros ont été investis pour « adapter la ville » au sommet, selon le communiqué officiel. Une part importante de ces fonds a servi à doubler la capacité de l'aéroport, qui peut désormais accueillir environ 13 millions de passagers par an. Par ailleurs, une nouvelle autoroute à quatre voies, traversant la forêt tropicale et les communautés locales et comprenant des pistes cyclables, facilitera l'accès aux sites de la COP 30 pour les quelque 50 000 participants attendus. Le port de Belém s'est doté d'un terminal spécialement conçu pour les paquebots de croisière géants. « Ces projets dynamiseront le tourisme, créeront des emplois et des revenus, et laisseront un héritage d'infrastructures qui apportera des bénéfices concrets aux habitants du Pará, bien au-delà de la COP 30 », promet le ministre du Tourisme, Celso Sabino.

Ces grands projets de construction peuvent difficilement être qualifiés de mesures de protection du climat ou de la forêt amazonienne. L'obstination du gouvernement Lula à accroître la production pétrolière brésilienne est également source d'inquiétude lors des négociations de la COP 30. Il y a quelques jours à peine, l'agence environnementale Ibama a autorisé des forages exploratoires menés par la compagnie Petrobras, détenue en partie par l'État, dans l'estuaire de l'Amazone, un écosystème à la fois riche et fragile. Cette décision a provoqué un choc chez les populations concernées : « Ce projet d'exploitation se poursuit au mépris des voix, des droits et de l'existence même des peuples autochtones, véritables gardiens et défenseurs de la forêt amazonienne », a déclaré l'Association des organisations autochtones de l'Amazonie brésilienne. « Alors que le gouvernement brésilien exige des engagements climatiques plus ambitieux de la part des autres pays, il investit lui-même dans l'exploration des énergies fossiles sur son territoire, contribuant ainsi largement à la crise climatique mondiale. »

L’Amazonie brésilienne a connu en 2024 sa plus forte perte forestière depuis le record de 2016 sous Jair Bolsonaro.

Qu’en est-il du bilan de Lula en matière de protection de la forêt amazonienne ? Fin octobre, le gouvernement a annoncé un recul de la déforestation en Amazonie. Selon les données satellitaires de l’Institut national de recherche spatiale (INPE), entre août 2024 et juillet 2025, « seulement » 5 796 kilomètres carrés, soit environ 811 terrains de football, de forêt ont été déboisés. Cela représente une baisse de 11 % par rapport à l’année précédente et constitue le taux de déforestation le plus bas depuis 2014, d’après le communiqué du gouvernement. Des chiffres similaires ont été enregistrés dans le Cerrado, la savane humide du sud-est du pays : « Ces chiffres confirment la tendance à la baisse amorcée en 2023 après cinq années de hausse continue. »

Mais ce n'est que la moitié de l'histoire. Les statistiques officielles n'incluent pas la déforestation causée par les incendies. En Amazonie, 179 000 kilomètres carrés de forêts et de pâturages sont partis en fumée et en cendres l'an dernier, soit 58 % de plus que l'année précédente. Le fait que les allumettes remplacent parfois les tronçonneuses s'applique également au Cerrado. Le fournisseur de données MapBiomas y a enregistré « une augmentation de 47 % par rapport à la moyenne des six dernières années ».

Contrairement aux représentants du gouvernement de Lula, le World Resources Institute, institut de recherche reconnu, inclut la coupe à blanc et l'agriculture sur brûlis dans ses calculs annuels de déforestation. Selon ces calculs, l'Amazonie brésilienne a connu en 2024 sa plus forte déforestation depuis le record de 2016, sous la présidence du président d'extrême droite Jair Bolsonaro. 28 200 kilomètres carrés de forêt primaire ont disparu, soit environ 110 % de plus qu'en 2023.

De plus, la dégradation des forêts s'accentue. Les forêts endommagées, notamment par l'exploitation forestière sélective, la fragmentation et les routes forestières, présentent un couvert forestier plus clairsemé, sont plus vulnérables à la sécheresse et, par conséquent, plus facilement incendiées. Selon les données de l'Institut amazonien pour l'humain et l'environnement, l'année 2024 a connu une augmentation fulgurante de la dégradation en Amazonie, atteignant un niveau record depuis le début des relevés en 2009 : 36 400 kilomètres carrés de forêt tropicale humide ont été dégradés.

Malgré tous ces signes négatifs, Philip Martin Fearnside, de l'Institut national de recherche sur l'Amazonie à Manaus, espère une COP 30 réussie. Ce chercheur brésilien, spécialiste de la forêt tropicale, compte sur « les pays, dont le Brésil, pour s'engager à cesser rapidement l'utilisation des combustibles fossiles et à limiter leur extraction, notamment en s'abstenant de développer de nouveaux gisements de pétrole et de gaz ». Dans une interview accordée au journal « nd », M. Fearnside a déclaré : « Les pays responsables d'émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts, dont le Brésil, doivent s'engager à éliminer ces émissions. Cela implique non seulement de s'attaquer aux symptômes, comme le fait actuellement le Brésil avec des inspections et des amendes, mais aussi, et surtout, d'éliminer les causes profondes de la déforestation, ce que le Brésil ne fait manifestement pas encore. »