El Gabinete pospone decisiones importantes en un Memorándum Presupuestario pobre en políticas y opta por poder adquisitivo adicional justo antes de las elecciones

Con las elecciones a la vuelta de la esquina a finales de octubre, el gobierno interino de dos mandatos del VVD y BBB continúa gobernando con moderación. Aún faltan nuevas decisiones políticas importantes. Y aunque las cifras de la Oficina Neerlandesa de Análisis de Política Económica (CPB) sugieren que el poder adquisitivo en los Países Bajos está mejorando incluso sin medidas adicionales, el gobierno ha optado por tomar medidas adicionales para mejorarlo.

Esto se desprende del Memorándum Presupuestario y otros documentos del Día del Presupuesto, obtenidos por NRC . Uno de los nuevos gastos más importantes del gobierno es una partida única de 1.600 millones de euros para prorrogar un año la reducción del impuesto especial sobre los carburantes. Esta reducción expiraba el 1 de enero, lo que supondría un aumento del precio del carburante de aproximadamente 20 céntimos por litro.

El gobierno también está aumentando el crédito fiscal al trabajo, una reducción del impuesto sobre la renta para los trabajadores. Esto se financiará mediante un ligero aumento del primer tramo del impuesto sobre la renta, que también se aplica a personas que no trabajan, como los pensionistas.

Las previsiones económicas de la Oficina de Análisis de Política Económica de los Países Bajos, publicadas en julio pasado, ya preveían un aumento del poder adquisitivo del 1 % para todos los grupos de ingresos para 2026, sin medidas. Esta cifra se ha revisado al alza en el Memorándum Presupuestario, hasta el 1,3 %, según el ministro de Finanzas saliente, Eelco Heinen (VVD). La deuda nacional ascenderá al 47,8 % del PIB. El déficit para 2026 es del 2,9 % del PIB, cifra que se mantendrá dentro de los límites europeos a corto plazo.

Billetera

El director del CPB, Pieter Hasekamp, ​​advirtió al gabinete en julio pasado que mirara más allá del corto plazo en sus previsiones económicas. De lo contrario, el gasto aumentaría rápidamente. Además, la Oficina Central de Planificación (CPB) no había visto cifras de poder adquisitivo tan buenas y equilibradas en mucho tiempo. Dijeron que no era necesario modificarlas. Y hay muchos problemas por delante que requieren inversión. ¡Presten especial atención a eso!

A solo seis semanas y media de las elecciones, los partidos BBB y VVD decidieron dar un extra a los votantes. Heinen consideró necesario "proteger el bolsillo de los holandeses de a pie". Ambos partidos gobernantes están perdiendo terreno en las encuestas. La encuesta de Peilingwijzer muestra al VVD con 14 a 18 escaños y al BBB con 4 a 6. En la Cámara de Representantes, esa cifra se sitúa actualmente en 24 para los Liberales y 8 para el Movimiento Ciudadano Campesino.

Era de esperar que no se realizaran inversiones adicionales significativas en este Memorándum Presupuestario para abordar los principales problemas de nuestro tiempo. Es común que los gobiernos interinos sean cautelosos con los nuevos planes. Los gobiernos interinos anteriores invirtieron principalmente en problemas agudos. Por ejemplo, el gobierno interino de Rutte IV asignó fondos para la reducción de la pobreza, y Rutte III reservó fondos para seguir alcanzando los objetivos climáticos.

La financiación de la defensa se enfrenta a una urgencia similar, ahora que se acordó un estándar más alto en la cumbre de la OTAN en La Haya el pasado junio debido a la amenaza rusa. Heinen menciona la defensa de Europa en su prólogo: «Durante la cumbre de la OTAN en La Haya se alcanzaron acuerdos importantes para invertir en la defensa colectiva de Europa». Sin embargo, como era de esperar, no se ha previsto financiación adicional en este Memorándum Presupuestario. El razonamiento es que, al tratarse de una inversión adicional tan cuantiosa, que en última instancia asciende a 18 000 millones anuales adicionales, corresponde al nuevo gabinete tomar decisiones al respecto.

Plan de Oportunidades Educativas

Heinen intenta conciliar con la Cámara de Representantes en algunos puntos, con la esperanza de que el presupuesto se tramite tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado. Sin embargo, los votos solo se emitirán después de las elecciones. El ministro está introduciendo un aumento de impuestos para los gestores de capital privado. Esta fue una petición del NSC (Partido Nacional Socialista), apoyada por la mayoría de la Cámara de Representantes. La mayoría de la Cámara también apoyó una moción del partido D66 para eliminar los recortes propuestos al programa de oportunidades educativas, un programa destinado a apoyar a los estudiantes vulnerables. Heinen ya está implementando esto.

Además, el gobierno pospone un año el recorte de 110 millones de euros al transporte público en las tres principales ciudades, eliminándolo parcialmente en 2027. El gobierno compensa a los municipios por el déficit en su gasto en atención a la juventud en 2023 y 2024, destinando 728 millones de euros a este fin. El gobierno también reserva fondos adicionales para prisiones, pero estos ascenderán a tan solo 25 millones de euros a partir de 2028 y aumentarán a 50 millones de euros en 2031, según el presupuesto de Justicia. Abordar la escasez de celdas y personal requerirá varios cientos de millones. Estos millones se extraerán de fondos previamente reservados para el Tribunal Constitucional y la reforma del Consejo de Estado. Estos fondos han perdido prioridad tras la salida del Consejo Nacional de Seguridad del gobierno.

Se seguirán pagando las facturas eliminando la ayuda de la BBB para los agricultores: la importación de diésel rojo. El diésel rojo es un combustible más económico para el sector agrícola, entre otros. También se reducirá ligeramente el beneficio fiscal para los expatriados, y se destinará a financiarlo el impuesto europeo sobre los productos que emiten grandes cantidades de CO2.

Una advertencia: el dinero para las prestaciones en la gasolinera se recaudará parcialmente en el futuro. El Consejo de Estado, en su opinión consultiva sobre el Memorándum Presupuestario, también filtrado a NRC , critica esta situación. Como resultado, «un nuevo gabinete [...] se enfrentará a un aumento de impuestos» de 135 millones de euros.

Nitrógeno

Heinen también recaudó fondos para su Memorándum Presupuestario al no compensar completamente a los ministerios por el aumento de los precios del gasto. Este ajuste por inflación es habitual. Esto debería generar una asignación estructural de 400 millones de euros a partir de 2028. El Consejo de Estado también criticó este recorte en su dictamen consultivo. Podría "conducir a una reducción de los servicios gubernamentales a largo plazo". Heinen también optó por este método de austeridad al redactar el Memorándum de Primavera.

La coalición también ha acordado un plan de nitrógeno, según el Memorándum Presupuestario. El gabinete liberará 2.600 millones de euros para este fin. Sin embargo, no se trata de miles de millones nuevos. Este dinero proviene de un fondo ya reservado para nitrógeno, por un total de 5.000 millones de euros, acordado en el convenio marco. La ministra de Agricultura, Wiersma (BBB), solo podría acceder a estos miles de millones si los partidos de la coalición llegaban a un acuerdo sobre sus planes. El gabinete negoció esto a finales de agosto, en paralelo a las negociaciones del Memorándum Presupuestario.

El Gabinete quiere que la agricultura trabaje con un sistema completamente nuevo, en el que las granjas puedan ser evaluadas individualmente en relación con estándares de emisiones "factibles" de nitrógeno, calidad del agua y gases de efecto invernadero.