Pensiones más bajas y falta de trabajadores en Italia: suena la alarma.

Italia está experimentando una profunda transición demográfica que está alterando la estructura poblacional e impactando la economía nacional. Este cambio afecta particularmente al mercado laboral, al producto interno bruto (PIB) y al gasto público en pensiones , atención médica y cuidados de larga duración. Según la Oficina Parlamentaria de Presupuesto (UPB) durante una audiencia ante la Comisión Parlamentaria de Investigación, la reducción de la población en edad laboral y el envejecimiento de la población activa son factores críticos para el crecimiento futuro del PIB. Las proyecciones indican un debilitamiento del crecimiento potencial debido a la disminución de las inversiones relacionadas con el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) y la contracción del empleo.

Trabajo y pensiones: cuestiones críticas actuales y futuras

El sistema de pensiones italiano se verá sometido a una presión considerable durante los próximos 15 años. A largo plazo, el principal reto será garantizar unas prestaciones de pensión adecuadas en un contexto en el que las pensiones medias disminuirán en relación con los ingresos laborales. El gasto en atención sanitaria y cuidados de larga duración también aumentará, aunque solo de forma moderada, siempre que el aumento de la esperanza de vida no provoque un aumento de los años de vida con mala salud. La tasa de empleo en Italia aumentó entre 2004 y 2024, gracias principalmente a la participación de las personas de entre 50 y 64 años y de las mujeres de entre 35 y 49 años. Sin embargo, los grupos de menor edad experimentaron una contribución negativa.

Participación en la fuerza laboral y población inactiva

Italia tiene un gran número de personas inactivas , más de 12 millones en 2024, dos tercios de las cuales son mujeres. Para limitar los efectos negativos de la transición demográfica, es necesario aumentar la participación en el mercado laboral . Entre las medidas recomendadas se incluyen la mejora de la educación, la reconversión profesional y el fortalecimiento de los servicios públicos para niños y personas mayores, que actualmente suelen estar a cargo de las familias.

La migración neta puede generar mayor apoyo, lo que puede contribuir a la expansión de la población activa. Es necesario fomentar la entrada de trabajadores cualificados y crear condiciones favorables para la retención de los jóvenes en Italia. Al mismo tiempo, es necesario promover la adopción de tecnologías avanzadas y fomentar el crecimiento del capital humano mediante un entorno que fomente la innovación.

Las proyecciones de la Oficina Parlamentaria de Presupuesto muestran que, a pesar del aumento del gasto relacionado con el envejecimiento de la población hasta 2040, las finanzas públicas pueden mantenerse. Sin embargo, la planificación presupuestaria debe tener en cuenta esta dinámica para garantizar la reducción de la deuda pública.

Escenarios alternativos y políticas a implementar

El Informe AWG 2024 proyecta una disminución del gasto en pensiones con respecto al PIB hasta 2070, pero un ligero aumento del gasto en salud y cuidados de larga duración. Se han desarrollado escenarios alternativos basados en variables como los flujos migratorios, la edad de jubilación y el aumento del gasto en salud, lo que implica una desaceleración del déficit por debajo del 3% del PIB y un empeoramiento de la ratio deuda/PIB. En el peor de los casos, con la congelación de la edad de jubilación, la deuda podría alcanzar el 139% del PIB en 2041.

Para abordar la transición demográfica, es necesario mantener el ajuste automático de la edad de jubilación a la esperanza de vida. Se requieren carreras profesionales más largas y mejor remuneradas para garantizar pensiones adecuadas. Al mismo tiempo, es necesario mejorar la gestión del Servicio Nacional de Salud y fortalecer la atención a largo plazo mediante la transferencia de recursos de transferencias monetarias a servicios.

Otro ámbito que requiere mejoras es la superación de las desigualdades regionales en el acceso a los servicios y la recopilación de datos integrados para el seguimiento de las necesidades de salud y atención. La consolidación presupuestaria, parte de las nuevas normas europeas, debe considerar explícitamente el impacto del envejecimiento en el gasto público. Según el informe, es fundamental planificar con antelación, con intervenciones estructuradas, para abordar la transición demográfica de forma eficaz y sostenible.