Jubilados, funcionarios, estudiantes... ¿Quiénes serán los perdedores del «año en blanco» deseado por François Bayrou en 2026?

Esta es una de las medidas más importantes (y controvertidas) anunciadas por François Bayrou el martes 15 de julio. Si el Parlamento la aprueba a finales de año, se implementará un "año en blanco" el próximo año para lograr un ahorro de siete mil millones en el presupuesto de 2026. Esto significa que las prestaciones sociales (pensiones de jubilación, subsidios familiares, RSA, APL, prima de actividad, etc.) no se ajustarán a la inflación y la escala del impuesto sobre la renta se congelará.

Estas medidas, ampliamente criticadas por grupos y asociaciones de la oposición, resultarán en una pérdida de poder adquisitivo para todos los franceses, especialmente para aquellos con bajos ingresos. Aquí les mostramos un panorama concreto de cómo esto afectará su bolsillo.

El impuesto sobre la renta aumentará

La escala del impuesto sobre la renta, que tradicionalmente se ajusta el 1 de enero para tener en cuenta la inflación y, más concretamente, el aumento de los ingresos de los hogares, se mantendrá en su nivel de 2025. Por lo tanto, los tramos impositivos no se ajustarán a los aumentos de precios, que el Banco de Francia estima en un 1,4 % para 2026 y en torno al 1 % según el gobierno. Esta falta de indexación conllevaría automáticamente un aumento de la carga fiscal para las rentas de 2025, que se fijan en el presupuesto de 2026. Un razonamiento similar se aplica a la Contribución Social General (CSG).

La escala impositiva, dividida en seis tramos, con el primero por debajo de 11.497 €, que no está sujeto a impuestos, no cambiará. El inicio del segundo tramo se mantendría en 11.498 € (en comparación con 11.659 € con un aumento del 1,4 %), el tercero en 29.316 €, y así sucesivamente. «Si se aumentan los impuestos para tener en cuenta la inflación, pero la escala no cambia, se pagarán más impuestos. Y quienes los pagan pagarán más [unos 17 millones de contribuyentes] » , explica Eric Heyer, economista del Observatorio Económico Francés (OFCE), mientras que alrededor del 50 % de los hogares no están sujetos al pago de impuestos.

Un estudio de la OFCE (Nueva Ventana) El estudio, publicado en octubre de 2024 cuando el ex primer ministro Michel Barnier estudiaba la congelación de la escala del impuesto sobre la renta, estimó que los hogares con un nivel de vida cercano a la mediana (24.179 euros, según el INSEE ) perderían entre 50 y 100 euros al año en comparación con una situación de indexación clásica. El estudio también advirtió que 380.000 franceses que no pagan impuesto sobre la renta pasarían a la segunda categoría y, por lo tanto, empezarían a pagar menos.

Las pensiones de jubilación se congelarán...

Si el Parlamento aprueba el año en blanco presentado por François Bayrou, las pensiones de unos 17 millones de jubilados no se revalorizarían automáticamente el 1 de enero, como es tradicional. «Congelar las pensiones de jubilación tendría las mismas consecuencias que no revalorizar la escala del impuesto sobre la renta; es decir, les restaríamos poder adquisitivo a los jubilados. Y los hogares más modestos se verían más perjudicados», resume Eric Heyer, mientras que dos millones de personas mayores viven por debajo del umbral de la pobreza, según un informe de la asociación Les Petits Frères des pauvres .

Un jubilado que ganara 1.000 € al mes en 2025 recibiría la misma cantidad en 2026, mientras que podría recibir 1.014 € si su pensión se incrementara un 1,4 %. A lo largo de un año, esto equivale a una pérdida de 168 €, a pesar del aumento de precios. Los jubilados con un nivel ligeramente superior de ingresos y sujetos pasivos ( 14,96 millones de hogares, según el Proyecto de Ley de Finanzas de 2025) también podrían verse afectados por el fin de la desgravación fiscal del 10 % que reciben, que se sustituirá por un límite de 2.000 € anuales.

...al igual que la RSA, la APL o la AAH

La congelación de las prestaciones sociales afectará especialmente a los hogares más pobres, en un momento en que la pobreza y la desigualdad alcanzan su punto álgido. Los mínimos sociales, como la Renta Activa Solidaria (RSA), la Prestación para Adultos con Discapacidad (AAH) y la Prestación Específica para Personas Mayores (Aspa), no se incrementarán en 2026. La RSA, que asciende a 646,52 € al mes para una persona sola y a 969,78 € para una pareja, no aumentará el próximo año, aunque habría alcanzado los 655,50 € con un incremento del 1,4 %. En un año, esto representa una reducción de 108 €.

En concreto, un beneficiario de RSA recibirá menos de lo que podría recibir. Si analiza lo que ingresa cada mes, sí, no cambia nada. Pero con esta suma, podrá comprar menos cosas debido al aumento de precios, por lo que pierde poder adquisitivo, explica Eric Heyer. Los beneficiarios de la Asistencia Personalizada para la Vivienda (APL), y en particular los estudiantes, también se verán afectados por este año sin actividad, al igual que quienes reciben el bono de actividad.

Los funcionarios públicos no recibirán aumento salarial

Del lado de los funcionarios públicos, "No habrá medidas de revalorización general ni categórica en los ministerios", anunció también el primer ministro, quien precisó que "las normas para el ascenso en la carrera de los funcionarios públicos" Estará por otro lado "Plenamente respetados" . En concreto, los 5,7 millones de agentes públicos, o casi uno de cada cinco empleos en Francia. Según el Ministerio de Función Pública , no se revalorizará el sueldo en 2026. "Un profesor contratado en 2026 tendrá el mismo salario que su colega contratado en 2025" , resume Eric Heyer.