Burocracia y clima: cambio de rumbo de la Comisión Europea hacia un mayor crecimiento económico

La economía europea quiere volver a la normalidad mediante un drástico recorte de su propia legislación: la Comisión Europea ha presentado un paquete de medidas destinadas a reducir las obligaciones de información de las empresas, apoyar tecnologías respetuosas con el clima y bajar los precios de la energía. A corto plazo se invertirán 100.000 millones de euros en la industria limpia. Las asociaciones empresariales apoyan las medidas, las organizaciones ecologistas temen que se revierta el “Pacto Verde”.

"Queremos aflojar las ataduras que aún os frenan", dijo el miércoles la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen (CDU), al presentar el paquete. “Para que Europa no sea sólo un continente de innovación industrial, sino también un continente de producción industrial”.

Esto fue precedido por un informe del ex presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, en el que diagnosticó una débil productividad en el continente. La Comisión se ha marcado como objetivo reducir los costes administrativos al menos en un 25 por ciento antes del final del periodo legislativo. Por ello, tanto los políticos como las empresas esperaban con impaciencia este “procedimiento ómnibus”. Estos últimos, en particular, esperaban impulsos que apoyaran la economía debilitada.

Un primer bloque del paquete de medidas es el “Clean Industrial Deal”, que se centra en industrias con uso intensivo de energía y tecnologías respetuosas con el clima. En concreto, la Comisión quiere trabajar para garantizar que el 40 por ciento de estas tecnologías, como las turbinas eólicas, se fabriquen en la UE. Una de las medidas que se deben tomar es revisar las directrices para la adjudicación de contratos para que el precio ya no sea el único criterio decisivo, lo que debería ayudar a las empresas europeas. Además, se fortalecerá la economía circular con más reciclaje y una restricción a la exportación de residuos de materias primas críticas.

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Para reducir los precios de la energía, la Comisión está planeando un plan de acción para una energía asequible. Entre otras cosas, quiere conseguir aprobaciones más rápidas para las energías renovables. Para garantizar que los precios fluctúen menos en el futuro, habrá contratos a más largo plazo. Además, la autoridad quiere entablar conversaciones con “proveedores de GNL fiables”. Según la Comisión, con estas medidas las empresas ahorrarán 130.000 millones de euros anuales hasta 2030.

La Comisión Europea también espera conseguir ahorros de miles de millones “simplificando” los requisitos de presentación de informes. Esto afecta, entre otras cosas, a leyes adoptadas recientemente en la UE, incluida la Ley de la Cadena de Suministro (CSDDD). Según esta directiva, las empresas deberían rendir cuentas si se benefician de violaciones de los derechos humanos en la producción. Ahora los plazos de implementación se pospondrán un año hasta 2028, y las empresas solo serán responsables ante sus socios comerciales directos. Además, se reducen al mínimo las sanciones y los riesgos de responsabilidad. La ley no se aprobó hasta el verano de 2024 y su concepto se basó en la Ley de la Cadena de Suministro alemana.

También se están reduciendo los requisitos de presentación de informes de sostenibilidad (CSRD). En un futuro próximo, la directiva solo se aplicará a las empresas con más de 1.000 empleados y una facturación de 50 millones de euros; según la Comisión, esto solo afecta al 20 por ciento de las empresas incluidas originalmente en el precio. También se modificarán los aranceles de CO2 sobre las importaciones (CBAM), cuyo objetivo es proteger en particular a la industria del acero, de modo que alrededor del 90 por ciento de los importadores estarán exentos de los aranceles. La Comisión estima que se seguirían imponiendo aranceles sobre el 99 por ciento de las emisiones.

«Estamos tomando medidas concretas para reducir la burocracia y hacer que las normas de la UE sean más accesibles y efectivas para los ciudadanos y las empresas», afirmó el Comisario de Industria de la UE, Stéphane Séjourné. “El paquete de hoy es el primer paso en nuestros amplios esfuerzos de simplificación en todos los ámbitos de la legislación”.

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Angelika Niebler, presidenta del grupo europeo CSU en el Parlamento Europeo, también acoge con satisfacción las iniciativas de Ursula von der Leyen. “Europa necesita el coraje de reducir costes. “Hay que eliminar todos los requisitos que sólo generan burocracia y no añaden valor”, afirmó Niebler. “Estudiaremos atentamente si las propuestas de la Comisión son suficientes o si son necesarios más cambios para lograr un cambio visible para nuestras empresas”. La industria alemana también está de acuerdo: "Es bueno que la Comisión Europea quiera suspender temporalmente la aplicación de la Directiva sobre informes de sostenibilidad y la Ley de la cadena de suministro de la UE para que no surjan nuevas cargas", afirma la Federación de Industrias Alemanas BDI.

Michael Bloss, portavoz de política industrial del Partido Verde, se muestra mucho menos entusiasta. “Las propuestas para reducir la burocracia generan expectativas que no se pueden cumplir”, escribe Bloss en un comunicado. “Porque lo que realmente está causando problemas a las empresas locales son las engorrosas oficinas analógicas. La creencia de que estas propuestas lograrán algo es una ilusión y sólo alimentará más frustración en Europa”.

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Las organizaciones no gubernamentales se muestran especialmente críticas con el desmantelamiento de la Ley de la Cadena de Suministro: "El hecho de que la Comisión Europea quiera ahora diluirla hasta el punto de la insignificancia con una prisa sin precedentes es escandaloso", escribe la asociación ecologista BUND.

Otros temen que los objetivos climáticos del Pacto Verde estén en peligro. “La propuesta presentada hoy por la Comisión Europea va mucho más allá del objetivo realmente sensato de estandarizar las normas y crear coherencia”, escribe Silvie Kreibiehl, presidenta de la organización “Germanwatch”. "En cambio, la Comisión, también impulsada por la campaña electoral alemana y los grupos de presión de la industria, especialmente de Alemania y no menos importante de los EE.UU., parece querer revertir parcialmente las importantes directrices del Pacto Verde".