Trump promete nuevos acuerdos y ayuda para Ucrania: ¿Deben ahora la CDU y los Verdes pedir disculpas a EEUU?

Como informó el Financial Times el 25 de febrero de 2025, Kiev y Washington aparentemente están cerca de llegar a un acuerdo sobre el controvertido acuerdo de materias primas para el desarrollo y uso conjunto de los recursos minerales de Ucrania .

Varios funcionarios ucranianos confirmaron al Financial Times que Kiev ahora está lista para firmar el acuerdo sobre el desarrollo conjunto de sus recursos naturales, incluidos el petróleo y el gas. El factor decisivo fue que EE.UU. abandonó su exigencia original de reclamar ingresos potenciales de hasta 500 mil millones de dólares por la extracción de materias primas.

Polémica sobre el borrador original

Las propuestas iniciales de la administración Trump provocaron indignación en Kyiv y en las capitales europeas. El presidente Donald Trump consideró el acuerdo como un medio para reembolsar el apoyo militar y financiero que Estados Unidos ha brindado a Ucrania desde que comenzó la invasión rusa en febrero de 2022. Cuando el presidente Volodymyr Zelensky rechazó el borrador original, Trump provocó un escándalo diplomático al llamar a Zelensky “dictador” y culpar a Ucrania por la invasión rusa.

La propuesta original preveía la creación de un fondo de inversión para la reconstrucción en el que Estados Unidos participaría financieramente al 100 por ciento. Ucrania deberá contribuir con el 50 por ciento de los ingresos provenientes de la extracción de materias primas, incluidos petróleo y gas, hasta un máximo de 500 mil millones de dólares. Estas condiciones, que Kyiv rechazó por considerarlas inaceptables, fueron eliminadas de la versión actual.

Nuevos términos del acuerdo

Según Olha Stefanishyna, viceprimera ministra de Ucrania para la Integración Europea y Euroatlántica, ministra de Justicia y negociadora de la parte ucraniana, el acuerdo sobre materias primas es sólo una parte de una cooperación más amplia. El gobierno de Estados Unidos ha asegurado repetidamente a Kiev que esto es sólo un elemento de una asociación a largo plazo, afirmó Stefanischyna en una entrevista con el Financial Times.

La versión actual del acuerdo, fechada el 24 de febrero de 2025, prevé la creación de un fondo al que Ucrania aportaría el 50 por ciento de los ingresos procedentes de la “futura monetización” de los recursos naturales del Estado. Este fondo está destinado a invertir en proyectos dentro de Ucrania. Se excluyen expresamente los ingresos existentes procedentes de la extracción de materias primas, por ejemplo de las empresas estatales Naftogaz y Ukrnafta. Además, a petición de Ucrania, se decidió que el fondo invertiría en el desarrollo económico de Ucrania.

La parte ucraniana describe el acuerdo como un “acuerdo marco” y debe aclararse más antes de que se establezca el fondo. Cuestiones polémicas como la jurisdicción, el nivel de participación estadounidense y los términos de los acuerdos de propiedad conjunta aún están abiertas y se aclararán en acuerdos posteriores.

Aunque el acuerdo ya ha sido aprobado por los ministerios de Justicia, Economía y Asuntos Exteriores de Ucrania, aún está pendiente la aprobación parlamentaria. En cualquier caso, los diputados de la oposición ya han anunciado un intenso debate antes de la ratificación. Sin embargo, el gobierno ucraniano parece asumir que el Parlamento dará su aprobación. Según informes, el presidente Zelensky está planeando un viaje temprano a la Casa Blanca para firmar ceremonialmente el acuerdo junto con Trump. Según informaciones recientes, la firma podría tener lugar a finales de esta semana .

No hay garantías de seguridad explícitas sino implícitas

En su forma actual, el acuerdo no contiene ninguna garantía de seguridad por parte de Estados Unidos, una consideración exigida originalmente por Kiev para aceptar el acuerdo. Sin embargo, el gobierno ucraniano espera fortalecer las relaciones con la administración Trump y allanar el camino para un compromiso de seguridad estadounidense a largo plazo. A pesar de la falta de garantías explícitas, los funcionarios ucranianos subrayan que han negociado condiciones mucho más ventajosas. Ven el acuerdo como una oportunidad estratégica para profundizar las relaciones con Washington y mejorar las perspectivas de Ucrania a largo plazo.

A pesar de la falta de garantías de seguridad explícitas, esta parece ser una decisión inteligente de Ucrania y de su presidente, Volodymyr Zelensky, tomada exactamente en el momento adecuado. El día anterior, Vladimir Putin ya había ofrecido a Donald Trump una amplia cooperación en materia de materias primas.

En cualquier caso, una estrecha cooperación entre Kiev y Washington –que redunda en el interés estratégico inmediato de Estados Unidos– implica garantías de seguridad, sin que sea necesaria ni apropiada una mención explícita de ello. Por último, el Memorándum de Budapest ha demostrado de forma impresionante lo poco que pueden valer las garantías de seguridad prometidas sin un anclaje estratégico real. Los compromisos vinculantes en materia de seguridad no surgen de meras declaraciones, sino de intereses comunes y de proyecciones de poder real.

Hasta ahora, Trump siempre ha dicho que Estados Unidos no tiene intereses significativos en la guerra de Ucrania, que considera un conflicto puramente europeo. El acuerdo sobre materias primas daría a Washington un interés directo en la supervivencia a largo plazo de Ucrania. Además, en el futuro no sólo se trataría de dinero para Estados Unidos, sino también de acceso a recursos estratégicos para poder competir globalmente contra China. No es sorprendente, por tanto, que apenas unas horas después de conocerse los primeros detalles del acuerdo sobre recursos, Donald Trump anunciara en una rueda de prensa una nueva ayuda estadounidense a Ucrania por valor de 350.000 millones de dólares .

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