Budget wird Auftragnehmer zum Lachen bringen: Das schwarze Loch in der Garantie wächst

Die Anwendung des Build-Operate-Transfer -Modells (BOT) für große öffentliche Projekte wie Flughäfen, Krankenhäuser und Brücken ist unter AKP-Regierungen gängige Praxis geworden. Zahlreiche große öffentliche Projekte wurden vom privaten Sektor nach dem BOT-Modell realisiert, anstatt auf öffentliche Mittel und Kapital zurückzugreifen. BOT-Projekte wurden am häufigsten dafür kritisiert, dass sie als „Vehikel zur Gewinnverschiebung an regierungsnahe Auftragnehmer“ genutzt würden.

Die willkürlich gewährten Passagier-, Transit- und Patientengarantien für Flughäfen, Krankenhäuser, Straßen und Brücken haben den öffentlichen Haushalt erheblich belastet. Die bedeutendste Debatte um die Garantiezahlungen fand während der Haushaltsdebatten 2019 statt. Der damalige Minister für Verkehr und Infrastruktur, Cahit Turhan, antwortete auf die Frage der Opposition: „Warum wird der für die Garantiezahlungen verwendete Posten verschwiegen?“: „Er wird nicht verschwiegen, sondern erfolgt über den Posten ‚Transfers an Haushalte‘.“

GROSSES SCHWARZES LOCH

Nach der Antwort von Minister Turhan richtete sich die Aufmerksamkeit auf die Finanzberichte des Verkehrsministeriums . Die Berichte bestätigten auch die Berechtigung der Kritik, die garantierten Zahlungen für BOT-Projekte hätten „ein schwarzes Loch im Haushalt hinterlassen“.

MILLIARDEN LIRA JEDES JAHR

Die Ausgaben des Ministeriums unter der Rubrik „Transfers an Haushalte und Unternehmen“ aus der Position „Laufende Transfers“ sind nach bestimmten Zeiträumen wie folgt aufgelistet:

• 2020: 1 Milliarde 778 Millionen 781 Tausend TL

• 2021: 2 Milliarden 2 Millionen 440 Tausend TL

• 2022: 4 Milliarden 42 Millionen 732 Tausend TL

• 2023: 6 Milliarden 295 Millionen 837 Tausend TL

• 2024 (Januar-Juni): 2 Milliarden 273 Millionen 690 Tausend TL

• 2025 (Januar-Juni): 2 Milliarden 136 Millionen 102 Tausend TL

GARANTIE DES AUFTRAGNEHMERS

Der vom Präsidentenamt veröffentlichte mittelfristige Plan (MTP) enthielt auch die voraussichtlichen Ausgaben aus dem öffentlichen Haushalt aufgrund nicht erfüllter Garantien. Die für laufende Transfers an das Ministerium für Verkehr und Infrastruktur vorgesehenen Beträge, die das schwarze Loch im Budget für PPPs und BOTs verdeutlichen, wurden wie folgt aufgeteilt:

• 2026: 11 Milliarden 790 Millionen TL

• 2027: 12 Milliarden 524 Millionen TL

• 2028: 13 Milliarden 528 Millionen TL